随着知识经济的到来，科学技术在推动一国经济发展中的地位越来越重要，因而科技人才这一首要的生产要素也已成为推动地区经济发展的主导力量。在社会主义市场经济条件下，只有充分发挥市场机制对人才的配置作用，实现科技人才在地区间的合理流动，才能使其在经济发展中发挥最大的作用。而我国现阶段，由于历史的.原因，在人才流动的体制方面还存在诸多障碍，严重影响了人才在地区间的合理流动。因此，如何消除体制障碍已成为中国加入WTO后亟待解决的问题。