关于乡涉农资金使用管理情况的自查报告一
为了进一步搞好我乡涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，根据香政纠办3号《关于开展涉农资金管理使用情况专项检查的通知》文件精神，我乡及时对全乡范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。
一、基本情况
根据上级文件要求，检查的内容和范围涉及三大项，，我乡接到文件后，迅速组织学习并予以落实。截止8月7日，对各项涉农资金管理情况进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报：
涉农专项资金名称为：良种补贴资金、农资综合直补、能繁母猪补贴、新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况。
二、自查情况
（一）、2007年度和2008年度农业部门“农村劳动动力转移培训阳光工程”和扶贫地区劳动力转移培训项目资金“的管理使用情况。
2007、2008两个年度上级没有按排洛吉乡，没得到“农村劳动力转移培训阳光工程项目。
2008年县扶贫办按排了“扶贫地区劳动力转移培训项目资金4万元，其中劳动力培训转移1期2万元，野猪养殖培训1期2万元，以上两项由县科技局统一负责培训，我乡负责培训人员组织2期，项目资金直接由县科技局拨付核算。
（二）、2007年度和2008年度良种良贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
1、良种补贴资金发放情况
2007年我乡良种补贴拨付到位资金为2.41万元；2008年我乡良种补贴面积为中稻172亩、玉米4496亩，拨付到位资金为 2.34万元。
2、农资综合直补资金发放情况：
2007年我乡农资综合直补面积为7177亩，拨付到位资金为 8.16万元；2008年我乡农资综合直补面积为7177亩，拨付到位资金为24.06万元。
3、能繁母猪补贴发放情况：
2007年我乡实有能繁母猪 1124头，上级拨付资金 3.84万元，每头实发50元。乡政府垫付1.77万元，合计发放5.62元。
2008年我乡实有能繁母猪1254头，应发补贴 12.54万 元，上级拨付资金8.79万元，仍有3.75万元缺口资金，由乡财政垫支3.75元。
2007年、2008年度发放资金采取抽调乡纪委政府职工及兽医站人员组成工作组到各村、各村民小组进行统计，并做好补贴制度的宣传工作，努力做到家喻户晓，并将统计数据到各村进行张榜公示，最后由工作组将现金直接将现金发放到农户手中。
（三）、新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况
2007年全乡参加合作医疗人数达3815人，占常住农业人口的86%以上，占全乡总人口的81.5%。全年共减免4828 人次，共补偿资金132870.8元，其中：门诊4712 人次，门诊补偿金额73600.8元；住院116人次，补偿59270元。
2008年度全乡筹集合作医疗资金40020元。到12月底止，全乡参合农民累计住院总费用160568.4元，累计补偿金额96341元，全乡参合农民累计门诊总费用5427人次，累计补偿金额71967元。截止2008年底共计补偿168308元。
从自查的情况来看，2007年、2008年三大项目资金均已拨付使用到位。我乡严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前乡政府对支农资金管理的薄弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一薄弱环节乡政府将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制建设和工作力度，重点把好支农资金使用的最后一道关口，确保财政支农资金安全有效使用。
三、存在问题和建议
通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问题。
（一）、部分惠农资金发放不够及时，有的上级资金当年已经下拨，由于主客观等方面的因素，到农民手中已经是第二年了，时间跨度较大，不排除影响农民生产生活的因素存在（资金的迟拨上级、本级、下级均存在）。
（二）、由于惠农资金的发放采取“一折通”的形式发放，基层财政所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况，有使财政所已经将资金拨付到信用社了，但信用社有很多理由将惠农资金进行划折发放（如网络升级、名称有误）。
（三）、建立长效机制。我乡多年以来，采取了各种手段进行宣传发动，已将上述三项专项资金的拨付、使用、发入和管理政策的具体情况向广大农民群众予以公开，乡设立了免费查询点，热情为前来查询的农民朋友服务，让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权，取得了很好社会效果。建议上级部门不仅要从财务政策上管理使用好涉农资金，更要随时实地进行监管，不断进行跟踪管理，掌握解决资金运行过程中出现的问题，总结经验教训，而不是一拨了之。
关于乡涉农资金使用管理情况的自查报告二
根据《安徽省农业委员会关于涉农资金领域预防职务犯罪专项行动实施方案》和《XX市农业委员会关于印发涉农资金领域预防职务犯罪专项行动实施方案的通知》，我委对财政惠农补贴资金和涉农项目资金的使用管理和项目实施情况进行了认真的自查。我委农作物良种补贴资金总额7229.6万元，补贴资金完成额6764.2504万元；新型农民培训资金补贴资金总额590.93万元，补贴资金完成额590.93万元；优质蔬菜生产示范基地项目补贴资金28万元，补贴资金完成额28万元；农业沼气建设项目资金总额2295万元，补贴资金实际到位2135万元；增粮项目资金总额2350万元，补贴资金完成额1700万元；省级现代农业奖补资金420万元，补贴资金完成额410万元；现将自查情况报告如下：
一、领导重视，成立组织
接到《安徽省农业委员会关于涉农资金领域预防职务犯罪专项行动实施方案》和《XX市农业委员会关于印发涉农资金领域预防职务犯罪专项行动实施方案的通知》后，我委高度重视，成了XX县农业委员会涉农资金领域预防职务犯罪专项行动工作领导小组，张军主任任组长，孟凡建等任副组长，成员包括蔬菜局、农广校、农技推广中心、农业产业化、能源办等主要科室负责同志，同时专设办公室，具体负责此项工作。
二、制定方案，精心实施
我委根据文件要求，结合自身实际，及时召开惠农补贴资金、涉农项目资金使用管理和项目实施情况专项工作会议，学习、传达文件精神，制定《XX县农业委员会关于印发涉农资金领域预防职务犯罪专项行动实施方案》和详细的检查方案，明确分工。各部门严格按照任务和职责要求进行贯彻落实，全面梳理，对照项目从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节进行全面自查，自查面达100%，保质保量地完成资金自查工作任务。
三、惠农补贴资金、涉农项目资金自查情况
（一）农作物良种补贴资金总额7729.6万元，补贴资金完成额6764.2504万元。
一是共计下拨XX县2010—2012年农作物良种补贴资金5211.5万元，具体分年度资金拨付情况为：2010年农作物良种补贴资金1726.5万元，其中：省财厅下拨1698.2万元， 2011年追加2010年农作物良种补贴资金28.3万元；2011年农作物良种补贴资金1776.2万元，其中：省财厅下拨1698.15万元，后两次追加2011年农作物良种补贴资金4.95万元和73.1万元；2012年农作物良种补贴资金1708.8万元，其中：省财厅下1703.1万元，后两次追加2012年农作物良种补贴资金61.7万元和56万元。
XX县2010-2012年农作物良种补贴资金共计拨付5211.853万元，具体分年度资金发放使用情况为：2010年发放农作物良种补贴资金1726.769万元，全县共兑现水稻良种补贴资金42.6533万元，玉米良种补贴资金642.4055万元，棉花良种补贴资金138.6572万元，油菜良种补贴1.6618万元，小麦良种补贴资金901.391万元；2011年发放农作物良种补贴资金1763.958万元。全县共兑现水稻良种补贴资金312165元，玉米良种补贴资金6522440元，棉花良种补贴资金1327830元，小麦良种补贴资金9477147元；2012年发放农作物良种补贴资金1721.126万元。全县共兑现水稻良种补贴资金280110元，玉米良种补贴资金6322360元，棉花良种补贴资金999510元，小麦良种补贴资金9609280元。
二是共计下拨XX县2010—2012年花生良种补贴资金2018.1万元，其中：花生良种（大田生产）补贴资金1268.1万元；花生良种繁育补贴资金750万元。具体分年度资金拨付情况为：2010年省财厅下补贴资金672.7万元，其中：花生良种（大田生产）补贴资金422.7万元；花生良种繁育补贴资金250万元；2011年省财厅下拨花生良种补贴资金672.7万元，其中：花生良种（大田生产）补贴资金422.7万元；花生良种繁育补贴资金250万元；2012年省财厅下拨花生良种补贴资金672.7万元，其中：花生良种（大田生产）补贴资金422.7万元；花生良种繁育，补贴资金250万元。
花生良种专项资金使用情况：共计发放2010—2012年花生良种补贴资金1552.3974万元，其中：花生良种补贴资金（大田生产）1191.6684万元；花生良种繁育补贴资金360.729万元，都通过“一卡通”直接向补贴对象兑付补贴资金。具体分年度资金发放情况为：1、2010年：发放花生良种补贴资金529.7028万元，其中：花生良种补贴（大田生产）面积398742.8亩，补贴资金398.7428万元；花生良种繁育补贴面积26192亩，补贴资金130.96万元。2、2011年：发放花生良种补贴资金647.8047万元，其中：花生良种补贴（大田生产）面积418035.7亩，补贴资金418.0357万元；花生良种繁育补贴面积45953.8亩，补贴资金229.769万元。3、2012年：发放花生良种补贴资金374.8899万元，其中：花生良种补贴（大田生产）面积374889.9亩，补贴资金374.8899万元。
（二）新型农民培训资金补贴资金总额590.93万元，补贴资金完成额590.93万元。
2010—2012年，省财政厅、省农委先后下达我县新型农民培训财政支农资金共3项，累计下达我县资金计划590.93万元，实际到位590.93万元，到位率100%。其中：2010年资金总额154.225万元，中央资金59.8万元，省财政资金72.6万元，县级地方配套21.825万元。2011年资金总额178.905万元，中央资金22.3万元，省财政资金122.5万元，县级地方配套34.105万元。2012年资金总额257.8万元，中央资金37.9万元，省财政资金168.2万元，县级地方配套51.7万元。累计使用国家、省级和地方专项资金590.93万元，各个项目已实施完成。
（三）优质蔬菜生产示范基地项目补贴资金28万元，补贴资金完成额28万元。
2010—2012年蔬菜局在承办的优质蔬菜生产示范基地项目共有三个单位承办，总资金28万元，具体为XX县连城玉鹏蔬菜专业合作社10万元，XX市香雪农业生态科技有限公司8万元，安徽金海岸农业科技有限公司10万元。经我们对项目跟踪监管，目前三个项目均实施完毕，没有发现资金违规情况。
（四）农业沼气建设项目资金总额2295万元，补贴资金实际到位2135万元。
2010—2012年，省财政厅、省农委先后下达我县农村沼气建设项目财政支农资金共9项，累计户用沼气池2500口、大中型沼气工程3处、农村沼气服务网点38个，累计下达我县资金计划2295万元，实际到位2135万元，到位率93.03%。其中：2010年计划资金总额1250万元，中央资金470万元，省财政资金102万元，县级地方配套106万元，自筹资金572万元；2011年计划资金总额400万元，中央资金188万元，省财政资金67.2万元，县级地方配套16万元，自筹资金128.8万元。2012年计划资金总额645万元，中央资金255万元，省财政资金51万元，县级地方配套53万元，自筹资金286万元。累计使用国家、省级和地方专项资金2135万元，其中：中央到位资金913万元，到位率100%，省财政到位资金220.2万元，到位率100%，县级地方配套到位资金40万元，到位率22.86%，自筹到位资金826.8万元，到位率83.79%。截止目前，各个项目已实施完成，通过审计部门审计并经过各级检查验收。
（五）增粮项目资金总额2350万元，补贴资金完成额1700万元；省级现代农业奖补资金420万元，补贴资金完成额410万元。
2010年、2011年，省发改委等下达我县增粮工程资金构成：2010年项目总投资1000万元，其中中央预算内投资800万元、省统筹投资100万元、县配套100万元；2011年项目总投资1350万元，其中中央预算内投资1080万元、省统筹投资135万元、县级配套135万元；省级现代农业奖补资金2011年、2012年，省财政分别下达我县现代农业示范区奖补资金220万元和200万元。
资金使用情况分别是（1）增粮工程资金使用情况：2010年仲兴增粮工程中央投资800万元、省统筹100万元均已到位；2011年新马桥增粮工程中央投资1080万元、省统筹135万元均已到位。截止2013年12月，2010年仲兴增粮工程完成投资900万元，完成全部建设内容，等待验收。2011年新马桥增粮工程完成投资800万元，其他项目正在建设中。（2）省级现代农业奖补资金使用情况：整合两年资金，完成投资410万元，主要用于建设14栋连栋大棚、排水、护坡、新建4米水泥路及种子加工成套设备一套。
四、2013年涉农项目自查情况
对2013年度新型农民培训专项资金和小麦良种补贴资金进行自查。
（一）资金来源、规模、用途
1、新型农民培训专项
2013年，省财政厅、省农委先后下达我县新型农民培训涉农专项资金共2项，累计下达我县资金计划282.816万元，实际到位282.816万元，到位率100%。其中中央资金45.7万元，省财政资金183.2万元，县级地方配套55.816万元。主要用于阳光工程培训、农业职业技能培训、农业专业技术培训和农业专项技能培训。
2、小麦良种补贴资金
2013年，省农委下达我县小麦良种补贴规模102.3183万亩，每亩补贴10元，共下达我县资金计划1023.183万元。主要用于小麦良种供应补贴。
（二）资金使用情况
1、新型农民培训专项。累计使用国家、省级和地方专项资金282.816万元，各个项目已实施完成，具体完成情况如下：
1.1中央财政涉农专项资金使用情况
累计下达我县中央财政支农资金计划45.7万元，均已到位，累计已使用45.7万元。安徽省财政厅文件《关于拨付2013年农村劳动力培训阳光工程项目中央补助资金（指标）的通知》，下达我县资金45.7万元，其中：农业职业技能培训资金22.8万元，人均600元，完成培训380人。农业专项技能培训21万元，人均150元，完成培训1400人。培训任务全面完成，补贴资金发放到位。
1.2省财政涉农专项资金
安徽省财政厅文件财农[2013]532号《关于拨付2013年新型农民培训民生工程项目省级补助资金（指标）的通知》，下达我县省财政资金183.2万元，农业专业技术培训183.2万元，培训每人340元，培训5389人，培训任务已全面完成。
1.3地方配套资金
按XX市财政局相关文件要求，地方配套资金55.816万元。阳光工程每人50元，培训380人。农业专业技术培训每人100元，培训5389人。补贴资金发放到位。
2、小麦良种补贴资金。2013年我县共选择9个小麦品种，实际供种102.2377万亩，使用资金1022.377万元。
（二）自查结果
从自查的情况来看，2013年度新型农民培训专项和小麦良种补贴资金均已拨付使用到位。县农委严格财经制度管理、使用涉农资金，资金都专款专用，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事，没有发现擅自改变资金用途和贪污受贿、截留挪用、虚报冒领、滞留资金等问题。
（三）涉农资金管理使用的主要做法
（一）明确工作职责，加强组织领导。县农委高度重视涉农资金的管理和使用，成立了工作领导小组，张军主任任组长，孟凡建等任副组长，成员包括蔬菜局、农广校、农技推广中心、农业产业化、能源办等主要科室负责同志，同时专设办公室，具体负责此项工作。
（二）坚持公平、公开、透明，便于群众监督。按照各级政务公开的.有关要求，公开资金分配的详细情况及资金拨付的过程和结果。
（三）规范支付程序，完善管理制度。一是采用审核拨付制管理方式，实行专户存储，专户管理，专人管理，专款专用，专帐核算。县财政部门设立新型农民培训项目补助资金专账，培训任务下达和财政补助资金到位后，按50%比例预拨培训机构补助资金。培训结束后，培训机构凭培训台账、项目资金支出明细表XX县农委、财政局出具的验收报告等相关资料，到县财政部门申请拨款。财政部门经严格审查核实后及时拨付余款。小麦良种补贴资金在财政部门统一报账：中标企业签订供种合同后领取70%补贴款；供种完毕、乡镇上报到户花名册，经审核后，企业领取20%补贴款；省下达田间小麦纯度鉴定结果后，企业领取剩余10%补贴款。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。会同财政、审计、监察等有关部门做好审计、检查、稽查工作，确保资金正确、安全地使用。
五、存在问题
1、项目建设勘查、设计、检查、验收等相关工作量很大，所需的工作经费无法解决，影响项目工作的顺利开展。
2、省财厅共计下拨XX县2010-2012年花生良种补贴资金2018.1万元，其中：花生良种繁育补贴资金750万元，实际花生良种繁育补贴资金360.729万元，完成资金比例48.1%。主要是每年项目实施方案在4月以后下达偏迟，而我县农民早在上年年底就开始购种，以致在县农委制定好实施方案，宣传启动项目时，大多数农户已备好种。
3、良种补贴作物种类多，并涉及到千家万户，统计核实工作难度大、任务重，而大量的工作都需要乡村两级干部完成，尤其是村级干部，但是部分村干部素质不高，工作责任意识不强，直接影响全县良种补贴统计发放工作进度。
五、整改措施
从自查情况看，我委能够严格按照财政支农资金的相关规定，严格按照使用要求，切实加强对涉农资金的管理，但在实际工作中也存在一些问题，在下一步工作中将进一步加整改：
1、进一步加强涉农资金的使用与管理，实行责任追究制，严禁违规使用资金，谁违反、谁挪用、谁负责。积极主动联系财政部门，加大对项目资金的跟踪检查力度，确保支农涉农资金专款专用。
2、通过各种渠道筹措工作经费，保证工作有序、及时开展。
3、加强项目实施管理，搞好项目后续监督，提高涉农资金使用效益。
关于乡涉农资金使用管理情况的自查报告三
根据县人民政府办公室关于印发XX县涉农资金专项整治行动工作方案的通知要求，坪地乡2015年4月19日组织相关单位召开了专题会议，由乡武装部部长黄河飞牵头，对各单位的涉农资金进行了自查，现将自查情况汇报发下：
一、基本情况
1、水利站建设方面：2013-2014年涉农资金项目共5个，2013年度有坪地乡雨格村、发冲村、营上村、雨格中学、雨格小学、发冲小学、饮水安全工程，坪地乡格箐底村、包包寨村、民族中学、民族小学松柏小学饮水安全工程，坪地乡岔河村饮水安全工程，坪地乡洒克梅村饮水安全工程，共4个。2014年度有坪地乡七官云小学饮水安全工程1个。工程项目均采取党政联席会议研究方式确定施工队伍，工程总投资716.32万元，其中2013年总投资705.49万元，预算执行217.9178万元，现已拨付169万元，工程已全面完工，正在结算。2014年度工程总投资10.83万元，预算执行2.63万元，款未拨付，工程已完工，正在结算。
2、农村危房改造：坪地乡2013年农村危房改造总户数406户，总资金466万元，其中中央资金191.63万元，市级62.31万元，县级212.06万元，危房等级为二级和三级，其中二级301户，每户补助资金12000元，三级105户，每户补助资金10000万元；2014年危房改造总户数452 户，总资金572.82万元，其中，一级86户，每户补助2.23万元，二级329户，每户补助1.2万元，三级37户，每户补助1万元。2013年和 2014年农村危房改造资金全部以一折通发放到实施农户手中，项目实施和资金方面不存在任何问题。
3、计生方面：根据中央、省、市、县相关法律法规等精神，上级对计生两户实施了一系列利益导向和优先优惠政策，对于农村计生两户节育奖，养老保险缴费补贴，基础养老金，卫计办一直都按相关文件精神及时实施发放到各种对象手中，从未发生载留、挪用现象，2013年发放养老保险缴费补贴216740元，2014年计生两户节育奖，养老保险缴费补贴，基础养老金共计881400元，
4、扶贫工作方面：坪地乡扶贫站2014年实施优质核桃种植5300亩，已完工，项目资金130.38万元，分别实施到王家箐村、营上村、发冲村三个村，其中在王家箐村765亩项目资金18.82万元，营上村2615亩项目资金64.33万元，发冲村1920亩项目资金47.28万元。已拨款65.35万元，其中树苗采购63万元，薄膜采购78600张，单价0.3元每张，共计2.35万元。发冲村优质核桃基地生产便道1.4公里，项目资金30万元，项目尚未完工，已拨款15万元。
5、社会事务方面：上级用于强农惠农的涉农补贴资金全部汇入乡财政分局账户，2013年医疗救助金1649394元，困难群众基本生活救助补助资金 117040元，严格按程序、按对象、按标准落实，及时足额发放到位，新型农村合作医疗保险补助经费219400元，由邮政储蓄银行XX县支行代为发放。 2014年医疗救助金1472397元，困难群众基本生活救助补助资金1151550元，新型农村合作医疗保险补助金费232060元，由邮政储蓄银行XX县支行代为发放。上级用于强农惠农的涉农补贴资金均按文件要求的规范程序及时足额兑付到位，没有发现违纪违规现象。
6、畜牧站工作方面：2013年退牧还草工程上级拨款150.56万元，支付104.6万元，余额45.96万元等工程完工验收合格后支付；2013年村级兽医建设项目，上级拨款16万元，现因工程未完工款项尚未支付。
7、林业工作方面：盘财发（2013）68号文件，下拔中央生态补偿资金592626.5元，通过一折通兑现给林农；盘林字（2013）74号，下拔中央生态补偿资金1066727.7元，其中593130.00元通常过一折通兑现给林农，474504.00元为集中管护费用于护林员护林报酬；盘林字（2013）75号，下拔地方公益林补偿资金11610.5元，因坪地乡的地方公益林在牛棚梁子，因牛棚梁子上面的林地权属产生纠纷，一直没能对现给林农，盘林字（2014）15号，下拔中央生态资金1067634元，其中593130.00元为集中管护费，474504.00由各村提出使用方案，由乡政府审核，报林业局批复后使用；盘林字（2014）16号，日下拔地方公益林补偿资金11610元，因坪地乡的地方公益林在牛棚梁子，因牛棚梁子上面的林地权属产生纠纷，一直没能对现给林农；盘林字（2014）52号，下拔历年来国家重点公益林和地方公益林补助153782.75元，用于公益林的补植补造。盘财发（2014）114号下拔中央生态补偿资金1660740.20，通过一折通通常过一折通兑现给林农1067618.70元，集中管护费 593121.50元为集中管护费，用于护林员护林报酬。
8、农业方面工作：按照上级有关文件精神，我单位高度重视、对2013—2014年涉农资金进行了全面，细致的梳理自查，上级有关部门汇入涉农资金全部汇入乡财政分局账户，然后农推站组织实施发放。2013年救灾资金2.8万元、2013年粮食增产工程资金9.536万元、2013年良种补贴31万元、 2013年科技示范资金2.34万元、2014年粮食增产工程资金7.02万、良种补贴30万元、良种补贴资金由农推站核实造册，财政分局打入农户账号。粮食增产工程资金以实物形式（地膜、种子、化肥）发放。救灾资金由乡政府组织人员到田间地块核实造册、财政分局发放。科技示范资金专用粮增工程示范点种子、地膜补助。这些资金全部按上级文件要求兑现给户。没有违纪现象。
二、存在问题
1、水利项目实施中因无土地及青苗补偿费用，协调解决难度大，甚至造成在施工过程中受到农户干扰，影响工程建设进度。
2、饮水安全项目执行单价偏低，项目落实难度大。
3、工程设计变更不及时，施工图纸跟不上，自筹资金困难，影响工程的建设。
4、对一些涉农项目建设管理力度须加强，有些项目实施完了，项目主管单位迟迟不组织人员进行验收，验收合格后拖着不报账，工程序进度缓慢，兑现资金不及时。
三、整改落实
坪地乡2010年-2014年无审计及财政检查中存在的问题，虽有群众举报农村危房改造重复安排现象，但经纪检部门核查，举报不属实。
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