从九江市人社局获悉，作为全省工伤预防试点地区，日前，市人力资源和社会保障局、市财政局联合印发并实施《九江市工伤预防费使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)，旨在进一步完善我市工伤预防管理制度，减少工伤事故发生，并规范工伤预防费用的使用。
九江市人民政府关于印发《九江市工伤保险实施办法》的通知
第一章 总则
第一条 为了保障企业职工因工作遭受事故伤害和患职业病的职工获得医疗救治、经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险，根据国务院的《工伤保险条例》和《江西省实施〈工伤保险条例〉若干规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应依照本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。工伤保险实行属地管理，驻县(市、山)中央部属、省属、市属企业参加所在地的工伤保险。浔阳区、庐山区、开发区范围内的驻市中央部属、省属、市属企业的工伤保险，由九江市工伤保险经办机构统一实施和管理。
本市行政区域内的所有职工均有依照本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户自本办法公布之日起参加工伤保险，依法为雇工缴纳工伤保险费。
个体工商户本人可不参加工伤保险。本人自愿和雇工一起参加工伤保险的，可以当地上年度在岗职工平均月工资的100%-300%为缴费基数缴费。
第三条 工伤保险费的征缴，按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
用人单位应当在参保缴费后30日内或者参保缴费情况变更后15日内，将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。公示内容包括参保时间、缴费情况、享受工伤保险待遇的人员范围等，并及时向享受工伤保险待遇的职工转发工伤保险证。
职工有权利采取各种合法的方式，督促单位参加工伤保险及公示参保情况，用人单位工会组织有义务督促用人单位参加工伤保险及公示参保情况。
第四条 九江市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作，各县(市、区、山)劳动保障行政部门负责本行政区域内工伤保险工作。
各级劳动保障行政部门设立的工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务，负责工伤保险基金的筹集、管理和待遇支付。
第五条 工伤保险要与事故预防和职业康复相结合，用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，建立健全安全生产责任制，采取有效措施，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
各级劳动保障部门要积极创造条件逐步开展事故预防和职业康复事业。
第二章 工伤保险基金的建立、支付及管理
第六条 工伤保险基金由下列项目构成：
(一)用人单位缴纳的工伤保险费;
(二)工伤保险基金的利息;
(三)法律、法规规定纳入工伤保险的其它资金。
第七条 用人单位的工伤保险费率按照劳动和社会保障部制定的《关于工伤保险费率问题的通知》规定执行。
工伤保险费率浮动的具体办法，由九江市劳动保障部门另行制定。
第八条 用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。
工伤保险费由各级工伤保险经办机构按年(半年、季)征缴，委托银行向用人单位扣缴，存入银行的工伤保险基金，按照社会保障基金计息的规定计息。
缴费年度内，参保人员变动、终止、死亡之前所缴的统筹金纳入当地统筹。
每年的7月1日调整各单位缴费基数。
第九条 工伤保险基金实行全市统筹。为了保证工伤保险新老体制和政策的平稳过渡，对目前已实行县(区)统筹的，暂维持市、县两级统筹，但应创造条件，尽快实现全市统筹。
第十条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列支出项目：
(一)工伤职工的工伤医疗费、康复性治疗费、辅助器具费、一次性伤残补助金、一级至四级伤残人员伤残津贴及生活不能自理人员的生活护理费。
(二)因工死亡职工的抢救医疗费、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。
(三)工伤预防费：支付总额不得超过当年征收工伤保险费总额的3%。用于帮助用人单位采取安全生产对策时，应由用人单位提出报告，经统筹地区劳动保障、财政部门审核，报省劳动保障行政部门备案，同时用人单位必须配套承担项目费用的50%以上费用;用于宣传、培训及奖励时，应由统筹地区工伤保险经办机构提出预算，经同级劳动保障、财政部门审核，支付总额不得超过当年提取的工伤预防费总额的20%。
(五)工伤认定调查费：按进行工伤认定工作实际发生额支付，支付额度最高不得超过当年征收工伤保险费总额的2%。
(六)职业康复费：经九江市劳动能力鉴定委员会确认伤残职工因伤残失去原有职业能力，用人单位根据伤残职工实际情况安排了新的职业岗位的，为帮助伤残职工获得相应岗位职业技能，在《江西省实施<工伤保险条例>若干规定》中规定的一次性伤残就业补助金标准之内，按实际发生费用支付职业康复费。
(七)法律、法规规定用于工伤保险的其它费用。
工伤保险基金及各项费用不计征税费。任何单位和个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或改建办公场所、发放奖金或者挪作其它用途。
第十一条 为保证统筹地区因发生重大事故的工伤保险待遇支付，市、县(市、区、山)均应建立工伤保险基金储备金(以下简称储备金)。储备金按各地当年工伤保险基金结余总额的20%提取，逐年积累，达到当年工伤保险基金总额的50%时，不再提取。
储备金用于本地区重大事故的工伤保险待遇支付。参保单位发生重大事故，应由工伤保险基金支付的费用超过当地工伤保险基金累计结余额50%时，超出部分由储备金支付。对由储备金支付的部分，工伤保险经办机构应当编制支付明细表，经同级劳动保障行政部门、财政部门审核后，报同级人民政府批准。储备金不足支付的，由当地人民政府垫付，所垫付资金由今后提取的储备金逐步归还。
第三章 工伤认定的条件和程序
第十二条 根据《工伤保险条例》和《江西省实施<工伤保险条例>若干规定》赋予的权限，全市工伤认定工作统一由九江市劳动保障行政部门承担，具体认定条件和程序，按照《工伤保险条例》规定执行。
第十三条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，不再进行调查核实。职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书不符合国家规定的格式和要求的，劳动保障行政部门可以要求出具证据的部门重新提供。
第十四条 职工发生工伤时，用人单位应当采取措施及时救治，并按照本办法规定及时申请工伤认定。
劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。凡认定工伤或视同工伤的，应当向工伤职工颁发《工伤认定证》。
第四章 劳动能力鉴定及程序
第十五条 按照《江西省实施<工伤保险条例>若干规定》规定，各县(市、区、山)不设劳动能力鉴定委员会，其所辖工伤职工的劳动能力鉴定工作统一由九江市劳动能力鉴定委员会承担。劳动能力鉴定的具体工作由劳动能力鉴定委员会办公室负责，办公室设在市劳动保障行政部门。具体鉴定程序按照《工伤保险条例》规定执行。
第十六条 申请鉴定的单位或个人对鉴定结论不服的，可以依照本办法规定，在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。省劳动能力鉴定委员会作出的结论为最终结论。
第五章 工伤保险待遇
第十七条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇。
(一)职工治疗工伤或者职业病应在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，并由用人单位在24小时内报告工伤保险经办机构。工伤职工伤情相对稳定后，由工伤保险经办机构视伤情确定是否转入签定服务协议的医疗机构继续治疗。并遵守国家劳动和社会保障部等部门制定的《工伤保险医疗服务管理暂行办法》的规定;
(二)治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，由工伤保险基金支付;
(三)职工住院治疗工伤的，由用人单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费;经医疗机构出具证明，报当地工伤保险经办机构同意，工伤职工转外地治疗的'，所需交通、食宿费用由所在单位按照职工因公出差标准报销;
(四)工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理;
(五)工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第二款规定的，从工伤保险基金中支付;
第十八条 工伤职工因日常生活或就业需要，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。工伤职工配备辅助器具应遵守国家劳动和社会保障部制定的《工伤保险辅助器具管理办法》。
第十九条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第二十条 职工因工致残、因工死亡的，申请工伤保险待遇时，应当向工伤保险经办机构提供《工伤保险条例》规定的材料。
工伤保险待遇申请人提供材料不完整的，工伤保险经办机构应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，工伤保险经办机构应当受理。
第二十一条 工伤职工已经评定伤残等级并经市劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理三个不同等级支付，其标准分别为全市上年度在岗职工月平均工资的50%、40%、30%。
第二十二条 职工因工致残被鉴定为一至四级的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资;
(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额;
(三)工伤职工达到法定退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
第二十三条 职工因工被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资;
(二)保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位及个人按照规定缴纳应缴纳的各项社会保险费。达到退休年龄办理退休手续，停发伤残津贴，享受社会保险待遇。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
第二十四条 职工因工被鉴定为七级至十级伤残的，享受从工伤保险基金中按伤残等级支付的一次性伤残补助金待遇，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
第二十五条 五级至六级伤残职工提出与用人单位解除或者终止劳动关系，七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者职工本人提出与用人单位解除劳动合同的，由用人单位按照下列标准支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金：
(一)五级至十级伤残职工与用人单位解除劳动关系时，其年龄(周岁)距法定退休年龄大 于或者等于10年的，一次性工伤医疗补助金依次为40个月、34个月、28个月、22个月、16个月、10个月的本人工资;距法定退休年龄不足10年的，每差1年扣减10%;不足1年的按1年计算。
(二)五级至十级伤残的一次性伤残就业补助金依次为12个月、11个月、10个月、9个月、8个月、7个月的本人工资。
五级至十级伤残职工领取了一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的，工伤保险关系同时终止，工伤保险基金不再支付其工伤待遇。职工个人可根据当地规定参加或者接续养老保险和医疗保险，并享受相应待遇;符合失业保险规定的，可以享受失业救济待遇。
第二十六条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度在岗职工月平均工资;
