在党的十八大即将召开之际，xx县委制定了《开展“包百村、结千亲、惠万民”活动实施意见》，组织x个省、市、县机关事业单位和全县x名机关事业单位干部深入农村、社区一线，在面对面、“零距离”服务基层、服务群众的具体实践中接地气、通民气、聚人气，真诚倾听群众心声，真情解决群众困难，着力构建和谐稳定的社会环境。
——包百村，联点帮扶，引导机关单位在强堡垒、促发展上破解难题。省市县x个单位以城乡结对帮建活动为平台，以统筹城乡基层党建为纽带，着力把机关、企事业单位的资源优势转化为助推农村社区的发展优势。一是拓宽增收渠道，着力帮助理清发展思路。根据农村（社区）区位、资源、产业等条件，认真分析比较优势，以大力发展特色产业和种养殖为重点，积极协助建产业、建基地、建示范点，努力拓宽增收渠道，探寻致富门路、提供致富信息。同时，采取各种方式加强对农村社区党员干部的教育培训，不断提高党员干部思想政治素质和带头致富能力。二是整合项目资源，着力改善农村基础条件。结对单位根据自身职能，切实整合农业、林业、水利、扶贫、教育、卫生、交通、科技等各口项目，帮助对口帮扶村解决通路难、饮水难等实际困难，不断改善农村生产生活条件，夯实经济社会发展基础。三是关怀党员群众，着力密切党群干群关系。坚持以帮助生产生活困难党员解决生产生活难题作为重点，在春节、“七一”、国庆等节日，深入对口帮扶村送资金、送物资、送关怀,切实帮助解决弱势群体的生产、生活问题。四是调处矛盾纠纷，着力维护农村社会稳定。正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益。积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，不断促进社会和谐。同时，抓好群众性精神文明创建活动，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
——结千亲，结对帮户，引导机关干部在察民情、解民忧中改进作风。全县x名机关、事业单位干部在村（社区）结对x户困难家庭。要求广大干部深入了解结亲对象的具体情况，每季度至少到帮扶对象家中走访一次，开展经常性的帮扶活动。一是领导带头走访，聆听村情民意。按照“百名领导干部联百村”活动要求，全县x名科级以上领导干部带头进村入户，重点走访五保户、留守户、信访户、拆迁户、二女户、老党员、贫困户，倾听群众心声，了解群众意愿。二是建立民情档案，定期沟通民情。实行进村入户“一张入户登记表、一份民情联系卡、一本民情日记本”的“三个一”制度，对户主姓名、家庭成员情况、经济状况、生活情况、存在困难问题、建议意见等逐一登记、梳理。及时发现联系户在生产生活当中遇到的新情况、新问题，认真研究分析联系点存在的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，并要做好民情日记。三是增强走访实效，为民解忧帮困。针对干群“时间错位”问题，采取“电话约访、田间走访、上门拜访”等方式，听民声、察民情、聚民智。同时，举办各类政策宣讲会、民情恳谈会，畅通群众表达意愿的渠道，广泛征求群众意见、切实解决涉及群众切身利益的问题。四是解决实际困难，落实结对帮扶。与困难群众结成帮扶对子，把“访民情、听民意、帮民富”活动长期化、制度化，对联系户在衣、食、住、就医、子女上学和就业、增加收入等方面帮助群众解决实际问题。帮助他们树立信心，选好致富项目，掌握实用技术，联系劳务输出，协调各方面的问题。真心体察民情民意，认真负责地解决群众在生产生活中存在的`实际困难和问题。
——惠万民，党员带头，引导党员干部在争先锋、比奉献中创先争优。对照共产党员“五带头”的基本要求，进一步拓展广大党员发挥作用、服务群众、造福百姓的平台，促进广大党员在生产一线、工作一线、基层一线发挥先锋模范作用。一是围绕服务中心，树立良好形象。在机关事业单位党员中开展“五比五争”活动。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。二是创建五好支部，党员带头争优。在农村（社区）党员中广泛开展“评星定格”和“无职党员设岗定责”活动。积极引导农村（社区）党员立足本职创先争优，激发农村党员队伍的活力，增强了农村党组的创造力、凝聚力和战斗力。三是爱岗敬业奉献，促进事业发展。在教育系统党员中深入开展“讲党性、重师德、做表率”主题教育活动。以社会主义核心价值体系为根本，以弘扬社会主义正气，培养良好风尚为着力点，全面贯彻落实构建和谐教育的战略思想，努力造就一支爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、志存高远的教师队伍。四是发挥组织优势，加强队伍建设。在国有企业党组织和非公经济党组织、社会组织党工委中分别开展“四强”党组织、“四优”党员争创活动和“四好一支持”活动。同时，探索创新社会组织党组织的设置形式，选好配强社会组织党组织的负责人，不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等党性实践活动，切实发挥党组织和党员的作用。
