2016年环保工作总结报告

推进开展环保工作工程,努力改善我们环境质量,这是一个长期性的艰巨性的工作,下面是小编搜集整理的2016年环保工作总结报告,欢迎阅读。

2016年环保工作总结报告

2016年环保工作总结报告一

20xx年是实施“十二五”规划开局起步之年。我局按照市委、市政府工作部署,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕加快经济发展、转变发展方式、建设幸福**的大局,抓重点,抓统筹,抓落实,各项工作按照序时进度积极推进并取得良好成效。

一、20xx年环保工作情况

全市环境质量总体保持良好。1-10月份,城区空气平均污染指数58,同比下降19.4%;优于和达到二级的天数303天,比上年同期多9天,其中一级天数23天,比上年同期多17天;二氧化硫、可吸入颗粒物平均浓度分别为0.052mg/m3、0.078mg/ m3,均达到国家二级标准,比上年同期分别下降11.9%和15.2%。酸雨频率为33.1%,同比下降18个百分点;pH平均值4.78,与上年同期基本持平。长江**段水质保持稳定,总体状况良好,主要断面达到三类水质标准;市区两个集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%;顺安河入江口水质有所好转,由四类提高到三类;天井湖水质保持为四类,无明显变化。工业区昼、夜间噪声平均值有所上升,混合区和交通干道两侧区域噪声昼、夜间平均值有所下降,各功能区均在相应的标准限值以内。

今年以来,我们主要抓了以下工作:

(一)着力整治城区扬尘污染。认真研究制定了扬尘污染整治实施方案,明确了整治目标及各相关单位的职责、任务。根据企业、道路、码头、建筑工地等分布情况,在城区范围内增设了13套PM10自动监测系统,有针对性加强对扬尘污染的监管。加大协调联动和现场督查力度,会同经信、公安等部门对工业企业、石料矿山、道路运输、建筑施工等扬尘整治情况进行联合检查,对12家责任单位下达了28份限期整改通知书,对3家石料矿山企业扬尘污染问题共处罚款30万元。通过努力,工业企业粉尘污染深度治理基本完成,**海螺水泥公司已完成3号、4号熟料生产线窑头、窑尾的电收尘器和煤磨的布袋收尘器改造,皖能**发电公司煤场抑尘和3号300MW机组粉尘治理、华兴化工公司硫酸一期排渣增湿滚筒粉尘治理、富鑫钢铁公司出铁厂粉尘治理、上峰水泥公司粉尘深度治理等项目均相继完成并投入使用。同时,石料矿山企业专项治理全面展开,道路运输超载泼洒整治得到强化,城区道路保洁抑尘力度加大,建筑工地文明施工逐步规范。4月份以来,城区可吸入颗粒物月均浓度均创“十一五”以来同期最低值。扬尘整治的效果已明显惠及我市环境质量的改善。

(二)着力抓好主要污染物减排工作。研究制定污染减排项目计划,共安排COD减排项目12个、氨氮减排项目7个、二氧化硫减排项目16个、氮氧化物减排项目16个。进一步强化落实污染减排责任,对2010年度污染减排责任单位任务完成情况进行了检查考核,市政府与县区政府、有色公司等17家单位签订了20xx年度污染减排目标责任书。加强污染物总量控制管理,将主要污染物排放总量指标作为新改扩项目环评审批的前置条件,草拟了进一步加强污染物总量管理的实施意见,积极探索排污权有偿使用和交易,全面推行排污许可证制度。加强调度和督查,每季度召开一次调度会,分析全市污染减排工作形势,研究部署下一阶段工作,推动电力、水泥企业等突出问题的整改和畜禽养殖企业污染治理等重点工程建设。加强污染减排监管,出台了《**市城镇污水处理厂运行环境监督管理办法》,加大对污水处理厂、燃煤电厂等企业污染减排设施现场检查力度,督促新民、西湖污水处理厂制定整改方案,消除设备故障,保持稳定运行。根据全市污染减排项目实施情况和污染物增量情况,经测算,预计能够完成年度减排任务。

(三)着力推进创建国家环保模范城。制定了20xx-2016年度创模实施计划并分解到各有关部门单位,在全市创模工作推进会暨扬尘污染整治工作动员大会上,市政府与16家牵头责任单位分别签订了创模目标责任书,进一步明确职责、落实任务。积极推动环境基础设施工程建设,城市污水管网正在抓紧推进,危险废物处置中心将于年底前建成。深化环境污染治理,组织金隆铜业等单位积极申报重金属污染治理项目,督促市开发区漆包线生产企业实施废气深度治理工程,推动县区开展小茶水炉整治。截至10月底,已关闭拆除35台小茶水炉,预计年底前将完成剩余35台小茶水炉关闭拆除任务。推进狼尾湖环境整治,开展了狼尾湖环境功能及治理对策研究,实施了部分地段护岸和绿化工程。推行清洁生产审核,制定下达了清洁生产审核计划,要求9家重点污染企业开展清洁生产审核工作,金隆铜业、六国化工等4家企业清洁生产审核报告已通过了专家技术评估,其他5家企业已编制完成报告初稿。结合企业自行开展的清洁生产审核工作,预计到年底还有10家企业清洁生产审核报告将组织评估。积极开展创模宣传教育,为全市中小学校统一征订了创模教材,编印了《**市创模工作手册》和《**市市民创模宣传手册》,邀请了环保部创模专家来铜开展创模专题培训。

(四)着力推进城乡一体化生态环境建设。对城乡一体化生态环境建设实施方案进行了修编,市政府办公室已经印发。积极做好农村环境连片整治示范市申报工作,我市被省环保厅、财政厅确定为农村环境连片整治示范市,**县被列为示范县,并获得1000万元专项资金支持。推进农村污染整治,开展了全市畜禽养殖业环境状况调查,继续实施农村集中居民点生活污水处理工程建设,西联乡老观村工程基本建成,顺安镇凤凰村工程已经开工。持续推进生态市细胞工程建设,遴选上报了7个生态示范项目,老洲乡创建成为省级生态乡镇,天门镇郎坑村、西联乡黎桥村创建成为省级生态村。加强新桥河等流域洗矿点及小选厂跟踪督查,督促**县对死灰复燃的洗矿点及小选厂加以整治,遏制污染反弹,巩固整治成果。

(五)着力强化环评审批与服务。研究制定了《**市建设项目环境准入管理若干规定》,进一步提高项目准入门槛,促进产业结构与布局优化调整。强化规划环评和项目社会稳定风险评估,推动承接产业转移示范区、横港循环园化工产业园、铜拆解园等开展规划环评,对有机化工5万吨苯酐扩建等项目要求开展风险识别、评估并实施有效的防范措施。坚持重大项目和环境敏感项目集体研究,严格按照分级审批规定依法合规审批,把好建设项目环评审批关。截至10月底,共审批了125个建设项目环境影响评价文件(其中报告书25个,报告表89个,登记表11个);对2个项目的环评暂缓审批;对不符合国家产业政策、卫生防护距离达不到要求的2个项目提出了否定性意见。加强建设项目全过程管理和试生产前的检查,开展了建设项目环评制度执行情况和“三同时”措施落实情况监督检查,责令未批先建、未验先投、试生产超期的项目限期补办相关手续,对不具备试生产条件的项目不予同意试生产,并提出整改要求。坚持管理与服务并重,认真分析论证铜化横港循环园规划项目可行性,为市委市政府决策提供科学依据。对全市“861”重点项目、市领导联系的重点工程进行梳理,并根据项目备案、选址文件,全面掌握建设项目信息,及时致函项目建设单位,督促、指导项目建设单位履行环评手续。加强与上级部门沟通协调,推动“圈区管理”等项目建设,协助新亚星焦化一期、上峰水泥二期等重点项目通过竣工环保验收。

(六)着力加强环境执法监管。进一步强化环境监管措施和手段,实行环境执法包片责任制,对重点污染源实行网格化管理和驻点监察,每周至少安排两次以上夜间暗查和突击检查。组织开展2010年度全市企业环境行为评价工作,公开发布了2010年度186家规模以上工业企业环境行为综合评价结果,出台了《**市环境违法企业公开道歉和媒体通报办法》,研究制定了加强绿色信贷工作的意见,定期向市金融机构通报企业环境信息。加大环境监察稽查和排污费征收力度,1-10月份共征收排污费3587余万元,预计全年达到4300万元以上。认真落实省环保厅环察函〔2010〕1185号文件精神,组织开展了开发区环境问题专项检查,对检查发现的问题分别进行了处理,下发限期整改函7份;责令3家企业停止建设,补办环评手续;责令1家企业限期办理竣工环保验收;对8家企业进行了立案查处。针对循环工业园少数企业违法排污问题,快速反应,果断出击,全面排查园区企业和沿江排污口,立案查处违法排污企业,并举一反三,研究建立环境监管长效机制,印发了《进一步加强环境监管确保环境安全的通知》。深入开展环保专项行动,集中力量对重金属污染排放企业等环境问题进行排查整治,采取限期整改、挂牌督办、停产治理、罚款等措施,严查重处环境违法案件。今年以来,共查处环境违法企业79家,对5家企业挂牌督办,对21家环境违法企业进行了经济处罚,共处罚款114.6万元,追缴排污费186.5万元,有力遏制了环境违法问题的发生。

狠抓环境安全和污染投诉查处工作。按照“四不放过”要求,对全市沿江沿河化工石化企业环境隐患及重点行业企业环境风险进行了排查整治。会同市交通运输局、**海事处等部门,定期开展城市集中式饮用水水源保护区联合执法检查。在“举重亚锦赛”等重大活动期间,启动环境应急预案,开展应急监察和应急监测,保障全市环境质量稳定和环境安全。严格放射源管理,确保全市每一枚放射源都处在受控状态。加大危险废物相关企业和废旧家电拆解企业监察频次,进一步强化危险废物产生、处置等各环节监管。印发了《**市城市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案》,举行了环境突发事件应急处置演练,联合市消防支队开展了应急演练培训,环境应急水平得到较大提升。坚持每月一次的环境信访恳谈会制度,组织召开了梅塘社区等环境问题恳谈会,积极分析问题、解决问题。开展了领导带案下访活动,妥善处理了南车**分公司等环境污染纠纷。继续实施“绿色护考”行动,及时查处高考、中考期间噪声扰民投诉。截至10月底,共受理来信来访1021件,已办结1001件,结案率98%,维护了社会稳定和人民群众环境权益。

(七)着力夯实环境保护工作基础。认真抓好环境规划、科研、监测、法制、宣传和信息工作。重新修订了《**市环境功能区划》,编制上报了《**市“十一五”环境质量报告书》,编制完成了《**市“十二五”环境保护规划》、《**市“十二五”主要污染物总量控制规划》、《**市扬尘污染整治规划》、《**市农村环境综合整治规划》和《**市集中式饮用水水源环境状况评估报告》,开展了扬尘污染防治对策研究、规模化畜禽养殖业污染防治对策研究、重金属污染状况及防治对策研究、**及周边地区危险废物性状分析及处理处置应用研究。加强科研管理,严抓科研质量,印发了市环保局环境保护科研课题管理办法和科研课题成果奖励办法,制定了环评、规划、课题质量控制度和审核制度,努力提升环保科研水平。围绕首个环保宣传周,组织开展了《河长》首映式、环保新闻发布会、中小学生环保征文竞赛、少儿环保书画赛等系列活动。开展“绿色学校”、“绿色社区” 和“环境教育基地”创建活动,组织螺蛳山社区等五个社区申报省级绿色社区,市七中、十二中等四所学校被评为第九批省级绿色学校,**海螺城市生活垃圾处理示范项目等五家单位被命名为首批市级环境教育基地。实施“环境信息和统计能力建设项目”,升级改版了**环保外网、内网,环保政务公开和信息化工作水平得到新的提升。

进一步加强机关党建、廉政建设、思想建设、作风建设、业务建设和文明创建工作。以创先争优为主题,组织开展了纪念建党90周年系列活动,抓好“四百”工程、“四联四促”等各项工作。认真落实党风廉政建设责任制,研究制定了《**市环保局党风廉政建设责任制考核和责任追究暂行办法》、《**市环保局廉政风险防控管理暂行办法》,全面推行廉政勤政公约,强化廉政风险防控管理,进一步筑牢反腐倡廉防线。积极开展“四提四促”解放思想大讨论活动,进一步提升全局上下发展意识和服务意识,并结合实际推动活动成果转化,制定并认真实施《市环保局为企业上门服务制度》,充实政务服务中心环保窗口力量,实行环保行政许可整建制进中心,提高了服务质量和办事效率。积极开展“大走访”活动,广大环保干部走进企业、深入基层、融入群众,广泛听取意见,主动上门服务,解决实际问题。加强效能监察,重新制定了《市环保局有效投诉和作风效能责任追究暂行办法》,进一步严明纪律,有效遏制了违反作风效能规定的问题发生。充分发挥环保职能作用,扎实做好“双创”工作,积极开展文明单位、文明行业创建活动,连续三届被评为省级文明单位。组织开展了环保“春训”、环境监测技术大比武和环评报告书编制质量评比活动,环保业务建设、队伍建设得到进一步加强。

但我们也清醒地认识到,我市的结构性污染仍较严重,污染减排压力巨大,环境容量问题日益凸显;环境治理任务繁重,重点排污企业不能稳定达标排放,环境安全形势较为严峻;环境信访居高不下,一些问题尚未得到根本解决,环境监管能力亟待加强。我们将进一步采取有力措施,切实解决这些问题。

二、201x年重点工作安排

201x年是我市提前八年全面建成小康社会决胜之年和创建国家环保模范城市攻坚之年,我们将认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和市第九次党代表大会精神,围绕我市“十二五”环境保护“一个确保、两个明显”目标,突出抓好污染减排、大气污染防治和城乡环境综合整治,严格环境准入,强化执法监管,保障环境安全,推动转型发展,为**“四个之城”建设做出积极贡献。

(一)推进环保民生工程,努力改善大气环境质量。认真总结扬尘污染整治工作经验,研究建立长效机制,鼓励、支持企业实施扬尘污染深度治理,推出一批扬尘污染整治的示范项目或示范点、示范片,巩固、提升扬尘污染整治成果。新上一台PM2.5监测仪器,开展空气中的PM2.5监测,为下一步执行国家大气环境质量新标准,先行做好防治空气污染的探索与研究。加大异味污染治理力度,组织实施加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程,推进开发区漆包线生产企业废气治理。开展机动车排气检测,实行机动车环保标志管理,推动达限机动车强制报废,防治机动车尾气污染。

(二)全面推进减排工作,确保完成污染减排任务。进一步强化主要污染物总量控制管理,坚持将主要污染物排放总量指标作为新改扩项目环评审批的前置条件,试行开展排污权交易,优化资源配置,严格控制主要污染物增量。认真制定年度减排项目计划,将减排任务分解落实到重点项目,提请市政府与相关单位签订目标责任书。加强督查,定期召开调度会,并对督查、调度情况进行通报,督促各类项目按计划落实,推动城市污水管网工程加快建设。加强与农业、公安等部门联动,推动农业减排、机动车减排项目的实施。加强对减排重点企业的监管,按季对城市污水处理厂运行情况进行考核,促使污水处理厂、燃煤电厂和重点排污企业等减排设施正常运行与污染达标排放。

(三)深化环境污染治理,着力突破创模难点问题。认真贯彻执行国家制定的排污新标准,结合我市实际,研究制定我市电力、有色采选冶、硫酸等相关企业提前提标改造实施方案,并推动企业实施提标改造工程。加快推进危险废物处置中心建设,加强危险废物环境管理,确保危险废物及医疗废物依法安全处置。深入推进重点企业清洁生产,对“双超双有”企业、重金属污染防治重点行业以及钢铁、水泥等七个产能过剩主要行业的企业,实行清洁生产强制性审核,并推动企业按计划实施清洁生产审核。

(四)连片整治农村环境,推进城乡一体化生态建设。对新一轮的城乡一体化生态环境建设实施方案相关任务进行分解,明确目标任务,落实责任单位。抓住我市被列为农村环境连片整治示范市契机,组织**县制定实施方案,做好项目遴选和实施工作,集中整治环境问题突出的村庄和集镇。继续实施农村集中居民点生活污水处理工程,推动规模化畜禽养殖场落实污染防治措施、废水达标排放,控制农村面源污染。深入开展生态创建工作,加强宣传引导和技术指导,发挥示范带动作用,推动生态乡镇、生态村和生态示范项目建设。

(五)解决突出环境问题,努力保障全市环境安全。开展重金属污染状况调查,全面排查重金属污染排放企业,摸清重金属污染底数,编制完成重金属污染防治规划,组织实施重金属污染治理工程。开展金昌冶炼厂生产污水接入城北污水处理厂深度处理调研论证,推动循环工业园污水管网建设和城北污水处理厂投入正常运行。开展入江排污口沿线企业环境问题排查,积极推动入江排污口环境整治和狼尾湖环境综合整治。加强城市饮用水水源地保护,推动饮用水保护区违法建设项目取缔和城市饮用水备用水源建设,消除饮用水环境安全隐患。

(六)严格项目环境准入,切实加强项目全过程管理。严格执行环境影响评价制度和《**市建设项目环境准入管理若干规定》,把好项目环评审批关和环境准入关。加强部门间沟通联系,掌握了解项目信息,督促、指导项目建设单位及时开展环评,提高环评执行率。加强环保“三同时”管理,对申请试生产的项目,严格检查落实环评文件及批复要求情况,对落实不到位的建设项目坚决不予批准试生产。严格建设项目竣工环保验收,确保项目“三同时”措施落实到位,污染物稳定达标排放。建立项目“三同时”动态管理档案,开展建设项目“三同时”专项检查,遏制未验收先投产、长期试生产不验收等现象。

(七)强化环境执法监管,严处重罚环境违法行为。加大重点区域、重点排污企业日常巡查和夜间突击检查频次,加强对重金属污染、危险废物污染、污染减排项目、城镇集中式饮用水水源保护和沿江化工企业的执法监管。研究进一步加强有色行业环境监管的意见。继续开展环保专项行动,查处影响群众健康和环境安全的突出环境问题,对污染治理设施不正常运行、超标排污的企业依法责令限期整改,情节严重的实施挂牌督办、高限处罚,并责成企业负责人在市主要媒体上向社会公开道歉,做出整改承诺。主动向社会公布企业环境信息,完善绿色信贷机制,充分发挥公众参与和社会监督作用。进一步加强环境应急工作,深入开展沿江沿河化工企业、重金属污染排放企业和尾矿库等环境隐患排查整治,严格化学品、放射源和危险废物环境监管,组织开展环境应急演练,严密防范污染事件发生。

(八)扎实做好基础工作,提升服务科学发展水平。继续抓好环境规划、科研、监测工作,编制水污染防治规划、大气污染防治三年行动方案,开展饮用水水质全分析,推进全省一流重金属监测化验室建设。围绕创模等环保重点工作,广泛开展主题宣传教育活动。深入推进绿色创建活动,推动公众参与环境保护。加快推进环境监察、监测、信息标准化建设,加强危废监管、辐射监管和环境应急队伍建设。深入开展争先创优活动和大走访活动,迎接党的十八大召开。跟进抓好廉政风险防控管理,跟进抓好廉政风险防范管理,狠抓作风效能建设。加快人才引进和培养,为环保事业发展提供保障。

2016年环保工作总结报告二

0xx年,我局紧紧围绕全区生态文明建设的要求,牢固树立生态立区的理念,按照“保护与建设并行、管理与创建并重”的原则,认真落实各级工作部署,继续深化污染防治工作,强化环境监管服务,有效促进全区环境质量的持续改善。

一、明确目标,环保工作取得实效

1、污染防治大力实施。抓好大气污染防治,完成大气污染治理工程29项;切实抓好节能减排,完成4个工程减排项目、2个结构减排项目,减排二氧化硫101吨、氮氧化物23吨;认真推进治太项目,促进太湖水质改善,完成治太重点工程5项,确保了太湖安全度夏;积极推行清洁生产,完成强制性清洁生产审核企业2家;抓好固废管理工作,进一步推进危险废物转移网上报告工作,组织对辖区内年产生危废在100吨以上的重点监管源单位开展专项执法检查;继续推行主要污染物排污权有偿使用和交易工作,完成建设项目排放污染物总量指标平衡项目33项,共征得排污权交易费10.53557万元,完成11家企业的有偿使用费征收及排污许可证年审工作,共征得有偿使用费56.9985万元;继续开展生态补偿机制的试点,对水源地生态红线的划定工作进行了对接踏勘。

2、环保审批严格把关。严格遵守环境准入条件和标准,办理建设项目环境影响审批事项总数为195个,完成国土局地块出让前环保预审19个,投资主管部门立项前环保预审160个;强化建设项目“三同时”管理,组织开展了全区2005年至2013年建设项目环保“三同时”制度执行情况专项核查并制订专项整治方案,办结竣工验收的项目137个;加强业务服务,推行“环评前期咨询联系单”制,出具16个环评前期咨询意见;组织对我区重点项目涉及办理环保审批手续等事宜进行了现场办公,提高项目的报批效率,20xx年区重大项目办结率达100%;督促、指导相关园区开展回顾性规划环评工作。

3、环境监管全面加强。组织开展了运行设施、危险废物、辐射安全、环境应急、饮用水水源地等各类专项检查,累计共出动执法人员4380人次,检查企业1601厂次,严厉打击了环境违法行为,作出行政处罚28件;依法规范排污收费行为,加大历史拖欠排污费的催缴力度,完成排污收费806.4925万元;积极妥善调处环境信访,全面深入排查解决环境信访突出问题及各类环境矛盾纠纷,调处各类信访945件,扎实开展市、区两级“政风面对面”活动,协调开展了界山河整治;按照区政府《市区环境保护大检查行动实施方案》要求对全区环境保护大检查工作进行了部署,开展了违建项目的清理整顿,2778家企业完成了自查填报。

4、生态文化奋力提升。深入推进各类生态创建,建成省级绿色社区1个、“两型社会”示范社区3个,“国家生态文明建设试点示范区”创建有序推进;配合南京大学做好《市区“十三五”环境保护与生态建设规划》编制工作;大力开展环保宣传,组织了“环保进社区进学校”、广场宣传、《环境保护法》专题宣传、刊登环保知识有奖竞答专版等形式多样的环保活动,制作了“为环保我行动”知识图片,在基层和机关巡展,联合区委宣传部开展20xx年度“幸福--美丽家园”暨阿福进社区群众文化系列活动,通过环保局门户网站及“环保”微博等加以宣传推广环保知识;有序推进环境污染责任保险工作;扎实开展企业环保信用评价,加强企业环境行为信息公开,对全区201家参评企业进行了综合评定。

5、监测能力不断加强。做好环境质量现状监测,各类考核断面中,小康断面累积5个断面达标;区河长制断面累积为19个断面达标;现代化考核断面累积为10个断面达标;全市空气质量优良天数比例为65.4%,噪声环境质量达到相应的功能区标准;建立健全环境应急值守制度,认真做好人员、车辆、物资、仪器设备等方面的应急准备,开展应急监测演练,提高突发环境污染事故下的快速反应能力;做好太湖蓝藻预警,落实监测预警日报、应急快报制度,确保太湖安全度夏;加强自动站的监督管理,做好日常巡检工作,充分发挥自动监测系统的动态监控预警功能;加强监测质量管理,年初完成了实验室质量管理评审,上半年顺利通过了实验室认可认证监督评审和实验室扩项评审。

二、抓好党建,队伍建设不断加强

1、思想认识全面提升。积极开展学习教育活动,重点学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,中纪委第五次全会、区“正风提效”动员大会等会议精神;邀请崇宁律师事务所张红岩律师进行了《新行政诉讼法视角下的依法行政》法律讲座;编印下发了《环保基本知识读本》,并进行闭卷测试;组织全体党员观看了《中国抗日战争实录》、《反腐启示录》、《互联网时代》等教育片,并交流心得体会。通过一系列的学习培训,进一步深化了全体干部职工的思想认识。

2、廉政责任认真落实。严格执行党风廉政责任制,充分发挥党组的主体责任和纪检组的监督责任,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感,把党风廉政建设作为我局党务工作的重中之重,年初,根据区党风廉政建设任务书及有关文件,结合环保总局的《六条禁令》和省环保厅的《八条禁令》,研究制订了纪检监察工作要点、下发《党风廉政建设责任书》,落实工作责任、明确责任分工、形成党组领导负总责,班子成员“一岗双责”,各科室各负其责,上下齐抓共管、全员参与的党风廉政责任制体系。并将党风廉政责任制与全年中心工作同布置、同落实、同检查、同评比。

3、党建活动积极开展。充分发挥党总支、工会的作用,开展形式多样的活动,切实增强队伍的团结性和凝聚力。深入开展“三走进,三服务”、“三解三促”等活动,密切党群干群关系。组织全体工作人员赴区“明廉清心”感悟教育基地开展预防职务犯罪警示教育活动,学习贯彻关于推进法治建设、作风建设等系列讲话精神,邀请区检察院副检察长江鸽作预防职务犯罪专题报告,参观“明廉清心”感悟教育基地,进一步提高全体干部职工依法行政意识,筑牢自身预腐防线;组织全体党员前往常熟市参观了全国爱国主义教育示范基地——沙家浜革命历史纪念馆,重温历史,接受党史教育;组织全体党员观看了抗战影片《百团大战》,弘扬爱国主义精神。

三、强化管理,行政效能有效提升

1、严格制定个人清单。进一步明确个人工作职责,围绕工作内容、所需时间、难易程度、完成效果认真制定个人工作清单,确保每个人的工作职责清晰、工作内容明确;同时对个人工作清单落实情况有针对性的进行督查,对检查中存在的问题及时进行整改,通过教育、督促,提升机关文明形象、提高工作效能,营造团结和谐的工作氛围。

2、不断完善内控机制。建立健全各项制度,进一步清理职权、健全制度、优化流程和预控风险,根据制度运行情况中发现的问题,及时做好补充、修改、完善工作,同时结合法律法规修订、行政职能转变和预防腐朽工作的新要求,对新出现的权力风险及时制定和优化防控措施,推进内控机制的科学化和规范化,形成内控机制动态优化机制。今年重新修订了《区环保局权力运行内控手册》,共梳理行政执法工作流程17个,排查廉政风险点37个,完善控制措施37条,制定实施了《党政议事规则》、《重大事项集体讨论决策制度》、《重大环境行政处罚案件集体讨论制度》等监管制度。

3、有效落实督查机制。局纪检组、督查科定期不定期对相关科室、部门的行政执法工作进行监督,以环境影响评价审批、三同时项目验收等为重点开展督查,今年以来专门抽查10个环评审批项目单位,进行了电话回访,要求其对环保审批过程中的服务情况、工作效率等进行评价,整体情况较好,现场跟踪检查了6个项目的“三同时”验收情况。同时加强对工作人员的作风效能情况进行明查暗访,从工作纪律、工作作风、工作效能、勤政廉政等方面进行督查,整体情况良好。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我们工作中仍然存在着不少问题和不足:一是环境质量有待提升。地表水质、空气质量偏低,河道整治、大气治理等工作仍要加快推进。二是环境执法还要加强。区域内的环境风险隐患、排污单位底数还没有全面掌握,建设项目违法违规现象较为严重,同时环境信访上升趋势没有得到遏制,反映出我区环境管理还比较薄弱,环境监管力度还要继续加强。三是主动服务意识还要提升。关心和掌握服务对象需求不够,服务意识和能力不强,服务的方法不多,围绕中心、服务基层的理念须进一步提高。四是效能建设还要加强。团结合作、创先争优的氛围还不够浓烈,帮助服务对象解决具体困难和问题偏少,在把握好发展与保护的结合点、做好转型发展的服务工作上还有差距。

四、2016年工作打算

2016年是“十三五”的开局之年,我局将结合“十三五”期间全区定位、发展战略以及环保工作实际,按照区委的决策部署,以生态文明建设为龙头,以污染防治为重点,以环境管控为手段,以能力提升和作风建设为保障,求真务实,真抓实干,扎实抓好各项工作落实,不断提高环保事业工作水平,奋力提升“最美湖湾新城”建设新局面。重点是做好以下几方面工作:

(一)抓好污染防治工作

1、扎实做好治理太湖工作。全力推进治太目标任务,认真落实太湖安全度夏工作,着力抓好应急防控、督促落实监测预警、湖泛防控、生态清淤、蓝藻打捞等各项措施,做到日产日清,不发生蓝藻大面积积聚,确保水源地水质达标。

2、积极实施污染防治工作。加强工业污染治理、燃煤小锅炉整治、餐饮油烟污染治理,做好大气重污染预警应急工作,优化区域大气环境;做好我区排污权分配和排污许可证发放工作,为今后排污许可证管理及区域总量控制打好基础;继续推进危险废物网上报告工作,做好危险废物产生单位的规范化管理整治工作。

3、全力推进创建国家生态文明建设示范区工作。制订2016年度目标任务并分解至各责任单位,明确工作职责,完善工作体系,建立进展信息定期上报制度、推进工作专题协调制度和监督考核制度,加快推进生态文明建设各项重点工程。

(二)抓好环评审批服务

1、严格环境准入。继续严格按规定审批建设项目环评文件,提高重点防控行业环境准入门槛,严格遵守环境准入条件和标准,严守生态红线管控要求,在促进产业结构优化升级上;督促、指导5个老工业团地开展环境影响分析评价工作。

2、强化建设项目环境管理。一是对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程的.跟踪管理,实施建设项目动态管理,加强部门间协作,疏通“三同时”信息途径,实施建设项目动态管理,提高“三同时”执行率和项目竣工验收率;二是开展全面清理整治环境保护违法违规建设项目工作,按照区工作方案,对违法违规建设项目关停一批、登记一批、整治一批,按期完成整治任务。

3、提高审批服务效能。更好地服务经济发展,提高行政效能,提高环评审批效率,简化环评审批环节和流程,对填报环境影响登记表的项目实行审查性备案,对重点项目实行“环评前期咨询联系单”制度和“容缺预审和审批”模式。

(三)抓好环境执法监管

1、深入开展环保专项行动。进一步巩固“整治违法排污企业,保障群众身体健康专项行动”成果,加大严查非法排污力度。加强对建设项目执行“环评”和“三同时”制度执行情况的监督管理,杜绝环保未批先建、未验先投的项目存在,实时掌握企业环境动态。加强环境行政执法和司法的衔接,严厉打击环境污染犯罪行为。

2、加大信访调处力度。及时调处群众信访,提高信访办案质量,进一步提高信访办结率、满意率,减少信访重复率、投诉率。通过严格执法,做到环境信访投诉量逐年下降,通过加大信访调处力度和重要信访领导回访制度,做到重访、越访下降。

3、加强环境监察能力建设。积极探索管理的新模式和新方法,在重点园区内建设污染源自动监控平台,整合和优化内部管理,强化公正执法,进一步提升环境监察水平和效率。按照国家环境监察标准化建设的要求,进一步更新观念、务实奋进,规范档案管理,规范执法文书,不断增强环境监察队伍综合实力和整体技能。

(四)抓好环保宣教工作

1、加强环境保护宣传。加大环境保护工作的宣传力度,在社会上营造生态文明建设的浓厚氛围。进一步明确环境保护宣传的导向性,围绕区委、区政府的主要目标,宣传好环保重点工作、重大任务、重点做法和经验,以及环保工作及重要活动的新举措、新进展,宣传好我区在生态文明建设、环境保护等方面取得的成效。认真做好“六五”世界环境日系列宣传活动,通过开展形式多样的宣传活动激发公众环保热情,营造全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。

2、全面提升环保法治工作。重点规范我局行政处罚案卷制作,从调查取证、文书制作、后督察等方面着手,按照市、区两级法制部门的要求,严格进行规范和完善,力争将我局行政处罚案卷质量提高到新的台阶。

3、认真推行绿色政策。继续做好主要污染物排污权有偿使用和交易工作;加大环境污染责任保险的宣传推进力度,加强与企业间的协调和沟通,争取符合条件的企业参保全覆盖,同时配合做好已保企业的续保工作;继续开展企业环保信用评价工作,加强环境保护公众参与机制和社会舆论监督,加大企业环境行为信息公开化的力度。

(五)抓好环境监测工作

1、做好各项监测工作。按照监测计划及上级要求,全面及时地完成各类环境质量例行监测、污染源监督监测、验收监测及各类专项监测任务,特别是针对区域内涉重、有机污染等污染特征因子做好验收监测和监督监测,力争测全项目、测准数据、说清楚潜在的污染风险,推动环境管理向以改善环境质量为目标导向的重心转移。

2、优化监测网络建设。切实抓好已建水质自动站的维护保障和运营管理的质量检查和监督,充分发挥其实时在线监测作用,进一步完善噪声、大气、水质自动监测网络建设,增添必要的监测仪器和项目,打造一流的水、声、气环境立体自动监测预警系统,为环境管理和决策提供科学依据。

3、完善监测能力建设。制定并组织实施《2016年区环境监测能力建设方案》,提高应急监测水平,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位,构筑更加完善的应急预警监测体系;提高验收监测的成效,促进企业环境管理水平、规范企业环境行为,更好的创造环境效益和社会效益。

(六)抓好机关效能建设

1、强化务实勤政。围绕区委、区政府工作中心,积极服务于我区经济社会转型发展大局,处理好经济发展与环境保护、全局工作与部门职能、严格执法与热情服务的关系,摆正位置,主动担当,积极为全区重点项目主动提供相关服务,在法律和政策许可的范围内急事急办,真正体现热情、规范、高效、快捷服务要求。

2、坚持清廉从政。严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”和区委“二十二条具体措施”。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,建立一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。坚持厉行勤俭节约,严格执行财经纪律,从紧控制和压缩“三公”经费。

3、打造争先队伍。进一步理顺工作环境,加强队伍建设和管理,组织开展环保业务学习和职业道德教育,增强队伍的工作技能和业务素质,强化团结干事、争先创优意识,建立健全行为监督管理机制,进一步营造清正、清廉、清明的良好环境,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的环保队伍。