局监察室年度工作总结

20**年,我室在县局党组的正确领导下,始终围绕中心,服务大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐化工作方针,大力加强廉洁自律教育,建立健全内控预防机制,全面推进惩防体系建设及“十个全覆盖”,深入开展党风廉政建设和反腐化工作;大力加强政风行风建设,认真开展“三评两查”活动,树立了国税机关良好的社会形象,促进了各项国税工作任务的圆满完成。现将我室20xx年度的工作情况作如下汇报:

局监察室年度工作总结

一、健全惩防体系,扎实推进反腐倡廉建设

(一)加强制度建设,健全惩防体系

为全面促进党风廉政建设,努力打造一支清正廉洁、高效务实的国税干部队伍,我室于今年八月份组织出台了《随县国税局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐化体系20xx-20xx年工作规划>实施方案》,《方案》从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治六个方面入手,制定了我局反腐倡廉工作规划,细化了各部门反腐倡廉工作任务,明确了反腐倡廉工作要求,将党风廉政建设和反腐化工作不断引向深入。

(二)组织专项活动,开展对照检查

为进一步强化党风廉政建设,我室紧紧围绕中央《廉政准则》及其《实施办法》和国家税务总局的三个配套文件要求,重点针对“八个禁止”、“52个不准”和“八不准”等具体规定,组织开展了“《廉政准则》贯彻执行情况专项检查”活动。

一是制定方案,组织学习。为将此项活动落到实处,我室制定了《随县国税局<廉政准则>贯彻执行情况专项检查实施方案》,组织召开了动员大会,集中学习了《廉政准则》及其《实施办法》、总局三个相关配套文件、省局党风廉政建设“八大工程”等内容,统一了思想,提高了认识。

二是丰富载体,营造氛围。为深入活动的开展,我室在内部网站开辟了“党风廉政建设专栏”,创建了“《廉政准则》学习园地”,营造了浓厚的《廉政准则》学习宣教氛围。

三是对照检查、自查自纠。为确保活动实效,我室组织全体党员干部按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“52个不准”及总局“八不准”内容,制作了《随县国税局党员干部<廉政准则>及总局“八不准”执行情况对照检查表》,严格对照检查。同时对个人执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况进行对照检查,并针对问题及时整改。

通过活动的开展,着力解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题,加强了党员干部廉洁自律和队伍建设,促进了国税部门党风政风行风的根本好转。

(三)开展廉政教育,建立文化基地

我室今年大力加强了廉政文化建设,积极开展“廉政文化进机关”活动,努力提高广大国税干部的廉洁自律意识。

一是开辟了党风廉政教育基地。按领导关怀、双争创廉、机关倡廉、宣教营廉、监督促廉、服务展廉、群众评廉、文化养廉等八块内容,建立了“党风廉政教育基地”,全面展示了我局自组建以来的党风廉政建设情况,弘扬了正气。

二是建立了“廉政文化走廊”。在县局机关大楼走廊悬挂了20余幅廉政警句牌,烘托了浓厚的廉政文化氛围。

三是创建了“廉政书屋”。为党员干部购买《廉政准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等300多本书籍,创建了“廉政书屋”,为广大国税干部加强廉政修养提供了良好的平台。

(四)丰富活动载体,巩固文化阵地

一是组织开展廉政短信征集活动。组织全系统国税干部积极创作廉政短信100余条,踊跃参加“全国廉政短信大赛”,其中王忠军局长创作的廉政短信荣获了全国廉政短信大赛“一等奖”,充分展示了我局国税干部的廉洁境界。

二是组织开展“廉在心中”承诺签名活动。组织全体干部在洛阳镇九口堰新四军第五师革命纪念馆举行了“重温入党誓词”和“廉在心中”承诺签名活动,强化了廉洁自律意识。

三是组织开展廉政警示教育活动。组织县局班子成员及分局长、稽查局长参加了“全市国税系统廉政教育培训班”,组织干部观看了多部《廉政中国》警示教育片,参观了市廉政教育基地和“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湖北巡展,使干部进一步认识到违法犯罪的危害,在干部心中做到警钟长鸣,起到极好的警示教育作用。

四是组织开展廉政示范教育活动。为弘扬正气,激励先进,我室先后组织了“全省廉政标兵”和市、县两级“廉政税官”评选活动,其中洪山分局分局长杨定勇作为全市国税系统唯一的候选人,参加了“全省国税系统廉政标兵”的评选,彰显了我局国税干部廉洁从税、克己奉公的高尚品质

五是组织开展“反腐倡廉知识竞赛“活动。8月份,我室组织机关支部全体党员踊跃参加了“纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛“活动,通过活动的展开,增强了广大国税党员干部的反腐倡廉理论水平,提升了防腐拒变的能力。

(五)完善监督机制,加强权力制约

权力失去监督是滋生腐化的重要因素。今年以来,我室采取各种渠道强化了对“两权”的监督,确保了“两权”安全运行。

一是建立行风明查暗访制。由我室人员深入各乡镇纳税人,对国税人员执行廉洁纪律和税收执法情况进行明查暗访,及时发现不良倾向和苗头性问题。今年以来,我室共对9个乡镇30余户纳税人实行了明查暗访,并对查出的问题及时进行了处理。

二是建立廉政信息采集制。对内,通过税收监控软件对系统中异常数据的排查,在分局聘请“三员”12名(廉政监察员、执法监督员和税政管理员),及时掌握最新动态;对外,从人大、政协、检察院、工商联等部门领导和纳税人代表中,聘请了10位特邀廉政监察员。今年,我室已向特邀廉政监察员发送《党风政风行风简报》18期,并及时收集反馈意见,实行社会监督常态化,强化“两权”监督制约。

三是建立违规违纪举报制。我室以政风行风热线、群发短信、办税公示栏、纳税公开信的形式公开违规违纪举报电话和电子信箱,设立举报箱,建立检举信息采集制,及时发现违规违纪行为。

四是建立干部离任审计制。通过干部座谈、外部调查和财务审计的形式,我室今年对两名离任干部在任职期间的政治思想、税收执法、廉洁自律和财经纪律等情况进行了离任审计,总结了工作成绩,提出了改进意见,强化了权力监管。

五是建立项目廉政监督制。为了确保将机关办公楼基建项目建设成为优质工程、规范工程、廉洁工程,我室安排了监察专职人员进入基建项目管理专班,全程参与项目管理,提出廉政要求,并对各环节、各岗位实施严格的廉政监督;查找了在工程招投标、政府采购、质量监管、资金管理等各环节的风险点,实行重点防范,并组织专班人员向县局党组签订《廉政责任书》;开辟了“基建项目建设政务公开”专栏,积极打造廉洁、规范的“阳光工程”。

(六)实施政务公开,打造“阳光国税”

阳光是最好的防腐剂。我室以公开为原则,以不公开为例外,进一步扩大公开范围。组织将办公会议纪要、政府采购、基建项目建设、财务情况、人事任免、考核通报、个体定税、办税流程、收费标准等热点问题纳入公开范畴。不断拓展公开渠道,广泛利用县局网站、政务公开专栏、内部通报、办税公示栏、电话短信告知等形式,畅通公开渠道, 并组织了 “税收工作公众视察日”活动,全力打造“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意”的“阳光国税”。

二、加强“两权”监督,深入推行内控机制建设

20**年,我室以行政管理权和税收执法权的运行为切入点,按“七步走”的方针,深入推行了内控机制建设,有效地对腐化风险进行了重点防控。

一是开展部门清权。围绕“两权”,共清理行政管理权8类29条,税收执法权8类61条,细化了权力类别。

二是制定岗位职责。依照清权情况,准确界定部门职责,科学设置了17个部门110个职能岗位,同时合理配置岗位职责,编制《岗位职责手册》,明确了岗位责任。

三是编制工作流程。按列明的岗位和职责,对工作流程进行了优化,按党务、政务、业务等3类 166 项事项制作《工作流程图》,规范了办事流程。

四是排查岗位风险。根据岗位职责和流程,认真查找党组集体、班子个人和科室各岗在“两权”运行中存在的风险,排查了536个风险点(其中一级风险249个,二级风险235个,三级风险52个),确定了风险防控等级。

五是编制防控要点。根据排查的风险点,制定了428个防控措施,编制了《风险识别防控措施表》,有效防范、控制和化解“两权”运行风险。

六是实现信息监控。充分发挥网络信息资源优势,按照“制度+科技”的模式,组织内控专班人员将以上资料录入 “湖北国税内控机制管理信息系统”, 并于20xx年10月1日正顺利上线运行。

七是形成长效机制。根据防控要点,我室对各项管理制度进行了清理、补充和修订,建立了科学、严密、完备、管用的制度体系,编制了《内控管理制度汇编》,共汇总6类65项内控管理制度,并加强对制度贯彻执行情况的监督和考核。

三、强化作风建设,认真开展“三评两查”活动

自今年“三评两查”活动开展以来,我室按照市局、县委县政府“三评两查”活动要求,结合工作实际,围绕中心,丰富载体,积极组织“三评两查”各项活动,逐步将此项工作引向深入。

(一)认真组织动员,营造良好氛围

开展“三评两查”活动以来,我室严格按市局要求,认真组织动员,宣传发动,形成了“人人都是参评对象,个个代表国税形象”的迎评氛围。

一是认真组织,制定方案。为了将“三评两查”工作抓到实处,我室制定了《随县国税局“三评两查”活动实施方案》,《方案》明确了以“一个平台、二级包保、三项互动、四个回访”活动(简称“一二三四活动”)开展“三评两查”活动。即:“一个平台”是以县局和各税务分局、稽查局的《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台;“二级包保”是实行县局和各分局、稽查局分级包保责任机制;“三项互动”是建立述职互动、访谈互动、网上互动联系机制;“四个回访”通过信函回访、短信回访、电话回访和行风暗访,认真开展了行评“回头看”活动,广泛征集意见建议,及时发现隐患问题,并迅速整改落实。

二是组织学习,广泛宣传。为了贯彻落实将此项工作落到实处,我室组织了“三评两查”活动动员大会,要求各科室及基层单位认真学习“三评两查”活动的相关文件,并要求迅速组织落实。同时,在内部网站开辟了《“三评两查”活动简报》专栏,增加了《税务人员“十五”不准》、《反腐倡廉千字文》、《关于重申加强工作纪律、严禁在公共场所抹牌赌博的通知》等内容,加强了对政风行风建设的宣传教育力度,为“三评两查”活动营造浓厚氛围。

三是健全机制,强化作风。为了强化政风行风建设,杜绝工作“不在状态”和损害经济发展环境的行为,进一步优化纳税服务,我室制定了《20xx年纠风工作实施方案》、《关于严禁工作“不在状态”行为的通知》、《严禁工作日午间饮酒》等制度,为“三评两查”活动提供了有效的基础保障。

(二)加大宣传力度,开通宣传平台

我室以《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台,向社会各界宣传国税工作职能,宣传国税系统行风建设和评议信息,汇报“被评科长”和“被评站所”的各项工作情况,树立和推广规范执法、优质服务的正面典型,将被社会所关注和与群众利益紧密相关的问题作为宣传的重点,扩大了国税部门“三评两查”活动的社会影响和效果。截止目前,我室已编发《“三评两查”工作简报》十八期,印发1000余份,分别寄往县“四大家”领导、各乡镇党委、政府领导、人大代表、政协委员、特邀廉政监察员和纳税人代表等,争取了广大纳税人和社会各界对国税部门的了解、关注和支持。