农村实用人才是农村经济发展的生力军，对农村经济发展具有引领和带动作用。下面是本站小编为大家搜集整理出来的有关于农村实用人才调研报告范文，欢迎阅读!
他们活跃在广大农村，植根于农业生产第一线，是学习、应用、传播先进实用技术的重要力量，对于加快农业和农村经济发展，促进农民增收,全面建设社会主义新农村具有十分重要的战略意义。根据市委农工办XX县委组织部的安排部署，我们组织相关涉农部门，用了近两个月时间对全县农村实用人才情况进行了广泛调查，并进行综合分析与系统研究。现将调研结果报告如下：
一、农村实用人才现状
我县在注重人才培养的思想指导下，加大对农村实用人才队伍的培养力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一批优秀的农村实用人才队伍。农村实用人才活跃在农业和农村经济发展的各个方面，发挥了较好的示范带动作用，为全县经济社会又好又快发展提供了人才保证和智力支持。
据统计，我县共有3025名农村实用人才，占农业人口的0.38%。其中，种植能手386人，占12.8%;养殖能手694人，占22.9%;捕捞能手60人，占2%;加工能手77人，占2.5%;乡村企业经营人才728人，占24.1%;农民专业合作组织带头人278人，占9.2%;农村经纪人164人，占5.4%;能工巧匠78人，占2.6%;动物防疫员206人，占6.8%;农机能手273人，占9%;乡村文体艺术人才81人，占2.7%。
我县农村实用人才数量与XX县相当，与东海、赣榆相比，人才总量严重不足，只有XX县的四分之一，XX县的十分之一不到。其中，科技服务型人才严重匮乏。从人才结构方面来看，我县与其他县较为类似，都是以生产型人才和经营型人才为主，而技能服务型人才、科技服务型人才、社会服务型人才相比之下占人才总数的比重较小。从人才的年龄分布来看，我县农村实用人才趋于老龄化，40岁以上的人才占据人才总数的60%以上。从人才培养情况来看，我县对人才的培养力度不够，超过90%的人才只接受过高中及以下的教育，接受专业学校培训的人很少。
二、农村实用人才队伍建设的主要做法
(一)创造良好环境。在农村实用人才开发工作中，突破传统观念，根据“实用、实际、实效”的原则，进一步优化人才队伍结构，不断发展壮大人才队伍。为营造良好氛围，我县积极通过各种媒体宣传致富的农村实用人才典型，让农业生产中的先进经验和成功做法得以推广和普及。在农村中开展“村评能手、乡评状元、县评明星” 活动，激励能人创业。与此同时，开展科技下乡巡回服务活动，为农村实用人才提供技术指导和服务，并帮助他们引进和推广新技术、新品种。
(二)开展实用技术培训。以农业实用技术培训为重点，通过“走出去、请进来”的方式，邀请有关专家开设讲座，对农村实用人才进行“手把手、面对面”培训，现场分析问题、解决问题，不断提高农村实用人才的技术水平。同时结合经济条件和产业实际，积极采取“走出去”的方式对农村实用人才进行培训，进一步解放思想，开阔视野，促进农村实用人才队伍整体素质的提高。
(三)发挥现有人才的引领和示范作用。一是发挥辐射作用。鼓励农村实用人才采取多种形式对周围农民进行“传帮带”，通过结对子、以师带徒等方式把自己的知识、技术、经验传授给周围群众，帮助他们解决实际生产中遇到的困难和问题。同时给予农村实用人政策倾斜和资金扶持，调动他们的积极性、主动性和创造性。二是发挥示范带动作用。鼓励和支持农村实用人才领衔创业和开展项目承包，增加农民收入，发挥农村实用人才的示范作用。其次，把农村实用人才组织起来，提高农村实用人才进入市场的组织化程度，帮助他们走上专业化、规模化、市场化的生产经营道路，推进农业生产和市场之间的衔接，提高农民收入，从而发挥农村实用人才的带动作用。
三、存在的主要问题及原因
从我县农村实用人才的调查和统计情况来看，主要存在以下几方面不足和问题：
(一)人才总量不足。农村实用人才占农业人口的比重仅为0.38%，相应的拔尖人才、科技致富领军人才也很少，使得很多农业问题没有更加专业的人才来解决，一些技术含量较高的科研项目很难得到推广和实施，难以适应当前农业产业结构调整和农业产业化发展的需要，在一定程度上影响了农村经济的快速发展。
(二)人才结构不合理。从统计数据来看，我县农村实用人才大多集中在种植、养殖和企业经营方面，三种人才合计占农村实用人才总数的59.2%，而加工、捕捞、技能型、文体艺术等其他类型人才与之相比较少，人才行业分布不平衡。从性别结构来看，女性农村实用人才仅占3%，所占比例很低。从年龄结构来看，农村实用人才队伍以中老年为主，队伍老龄化，35岁以下仅占农村实用人才总数的14.9%，青年农村实用人才数量较少，而40岁以上人才占农村实用人才总数超过60%，而且这种老龄化现象有进一步扩大的趋势。从文化知识结构来看，仅有2.4%的农村实用人才受教育程度达到大专或本科文化程度(12-16年)，97.6%的农村实用人才只有高中及以下文化程度，其中有67.5%的农村实用人才只有初中文化程度，而且只有不到1%的农村实用人才有技术职称或是资格证书，整体文化素质不高，尤其是生态、高效加工方面的高技能、高层次人才紧缺。
(三)人才培养力度不强。我县农村实用人才中，只有14%的农村实用人才接受过机构培训。然而就在这14%的培训中，也存在着不足：一是师资力量薄弱。乡镇农技人员少、待遇低，对培训工作抓的少。农村实用人才培训缺乏整体规划，培训工作比较无序，培训资源没有整合，造成培训资源浪费。二是集中培训难度较大。农村实用人才分布在不同区域，每个人都忙于自己的事务，较难处理好工学矛盾。三是培训内容针对性不强。由于农村实用人才技术种类繁多，集中教育培训的课程设置受到影响，课程设置还停留在种植、养殖等大众化项目上，没有根据行业和农事生产季节需求开展，不能完全适应农村实用人才培训需要。
(四)人才流失严重。随着城镇化、工业化进程的加快，绝大多数有所专长的农村人才特别是大中专院校毕业生不满足于农村的生产生活方式，离开农村到城市谋求发展。经济发展水平往往制约人才队伍建设，由于经济收入与发达地区存在较大差距，大多数农村实用人才更愿意到大、中城市发展。留在农村从事农业生产的基本上是年龄较大、文化素质较低、能力不高的人，而那些靠经验积累成长起来的农村实用人才队伍逐渐老化，造成农村实用人才后继乏人。
(五)人才管理服务不到位。农村实用人才问题还没有引起社会及政府的足够重视，对农村实用人才的培养、引进和使用缺乏规划，统筹性、针对性和前瞻性较差，针对农村实用人才开发方面的政策还比较少，培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全，在培训、人员、经费保障方面均显不足，对其管理的思路、办法和方式滞后，农村实用人才的'管理还处于比较松散的状况。人才管理没有具体的、操作性较强的管理模式，服务相对滞后。
这些问题的原因是多方面的，分析归纳起来主要有如下几个方面：
(一)思想观念滞后。农村很多人的思想观念跟不上形势发展的要求。缺乏改革的意识，思想解放力度不够，对科学技术的重要性认识不足，学科技、用科技、依靠科技致富的积极性不够高。同时，农民的整体素质不高，学习能力不强，也限制了他们对新知识、新技术的吸收，制约了农村实用人才队伍的进一步发展壮大。
(二)缺少有效的载体和平台。农业发展缺乏辐射带动作用的龙头企业，缺少形成专业村和专业户的必要条件，农村经济合作组织规模不够大，吸纳农民的能力有限。村级获取信息资源的渠道不畅，学习培训途径有限，学习新技术资料不多等等，在一定程度上都限制了农民成长为农村实用人才。
(三)政府重视程度不够。政府的重点在招商引资上，对农业考核力度不够，不能引起领导的重视。从而没有形成强势推进的工作合力，农村实用人才队伍建设工作没有真正摆上各级党委、政府工作的重要议程，重视程度不高，推进力度不大。没有形成党政齐抓共管，多方积极配合的推进态势。
(四)政策机制不完善。一是缺乏有效的激励机制。农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够，不能调动他们的积极性，对农村实用人才的培养、评定职称等政策不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要;二是管理机制不完善。对农村实用人才没有统一的、具体可行的管理模式，管理服务不到位，致使没有形成有效的人才带动机制，农村实用人才示范带动作用没有得到充分的发挥。三是扶持机制的不健全。农村实用人才在创业中普遍遇到资金、技术、信息等方面的困难，希望得到政府与社会的关心和扶持，以促进产业发展不断升级。
(五)人才环境不够优化。农村实用人才的成长好没有引起全社会的重视，没有完全理解“人才资源是第一资源”这种观念。社会上没有形成尊重农村人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围;同时，对农村实用人才的突出典型和引领带动作用宣传力度不够，对人才工作的理论和实践探索还不足。
四、对策及建议
解决三农问题的关键在于农村基层人才，基层人才兴，则农村经济兴。要把农村实用人才队伍建设放在十分突出的位置，为促进农业发展、农村兴旺、农民富裕，扎实推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。为了适应新形势和新变化，我们必须在科学发展中积极探索新的对策和办法。
(一)加大宣传力度，转变思想观念。充分利用电视、报刊、宣传册等方式大力宣传农村实用人才队伍建设的目的意义，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而转变人们的思想观念，提高人们对农村实用人才重要性的认识，使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切要求。
(二)加强组织领导，明确工作职责。涉农相关部门应把工作重点及时转移到为农业、农村、农民服务上来，转到农村人才队伍建设上来，真正把农村实用人才纳入到人才工作的管理和服务对象。建立健全农村实用人才工作领导体制，按照分级负责的原则，明确各自的职责和任务，切实加强农村实用人才工作力度，进一步建立健全县、乡、村三级管理网络。对于优秀的农村实用人才，可以进行重点培养，吸收入党，使他们更好的发挥示范带头作用。同时对农村实用人才进行分类登记，实行动态管理。制定农村实用人才队伍建设规划，并认真付诸实施，切实加强对实用人才工作的领导，定期研究工作中的突出问题，提出切实可行的工作措施，及时有效地加以解决。
(三)健全培训体系，壮大人才队伍。一是创建一批农民教育示范基地，实现基层远程教育、农业学校及各农业技术推广机构的资源整合。二是建立培训师资队伍，从一些农业院校、涉农部门、龙头企业和农民专业合作组织中选拔一批优秀专家，为开展农民培训提供师资力量。三是制定培训规划，开展针对性地培训。结合实际制定农村实用人才培训规划，统筹安排好各类培训，同时深入开展培训调研，摸清农村实用人才技术服务需求，有针对性地开展培训。四是丰富培训形式，除了举办培训班或是知识讲座，还可以组织优秀人才外出参观学习，解放思想，开阔视野。同时可以组织农业科技人员下乡，进行科技推广、农业知识普及。也可以选送青年农民到高校进修深造，实施一村一名大学生计划。
(四)完善政策机制，推动队伍建设。一是政策扶持机制。对能辐射带动周边群众的农村实用人才，给予政策扶持，提供信贷、用地、技术、信息等方面的支持，为农村实用人才创业提供良好环境。二是评价选拔机制。结合实际制定农村实用人才标准及评选办法，建立健全以生产实绩、农业生产技术推广及带领群众脱贫致富为主要依据的农村实用人才评价指标体系，同时建立推荐选拔农村实用人才的工作机制。三是激励机制。建立农村实用型人才专业技术职称评定制度，把农村实用型人才的选拔同其职称评定结合，逐步把实用人才纳入专业技术人员管理范围。还要对优秀的农村实用人才进行荣誉激励，加大奖励和表彰力度。四是保障机制。积极解决农村实用人才的职称、医疗和养老保险等问题，彻底消除他们的后顾之忧，激发他们的工作热情。
(五)大力引进人才，增强队伍活力。加大力度引进急需的高层次人才，充分发挥高层次人才的示范带头作用，带动农村经济的发展。一是积极争取主渠道引进人才，主动到中等高等院校联系争取引进急需专业人才。二是突破区域界限，广泛招纳贤才。广泛捕捉人才交流信息，有计划、有目的的多方引进人才。三是对急需的高级专业人才实行来往自由，不转工作关系，允许各单位用高薪聘请具有特许技能的人才，签订短期聘用合同的办法，以解决对高层次人才的迫切需求。四是妥善解决好引进人才家属、子女等问题，免除其后顾之忧，进一步推动我县农村实用人才队伍建设。
