2018年乡镇供电所党风廉政建设调研报告

乡镇供电所作为三农服务的重要窗口,其党风廉政建设工作的优劣,直接关系着农电系统的管理和服务水平,直接影响着党的方针政策的贯彻落实,对整个电力企业建设也具有非常重要的影响。因此,加强乡镇供电所党风廉政建设,是实践“科学发展观”,建设“一强三优”供电企业的重要任务和必然要求。

2018年乡镇供电所党风廉政建设调研报告

乡镇供电所党风廉政建设方面存在的主要问题

乡镇供电所管理有待进一步规范。乡镇供电所的管理由于受传统观念影响,三项责任制考核有时还不能真正落实到位;相关党风廉政建设制度的建立、健全和运作效果有时还不够理想;管理责任制还较低、人员的思想觉悟有待提高。

人员素质参差不齐。乡镇供电所人员构成以农电工居多,普遍存在文化程度相对较低,服务意识、政策水平还不能跟上农电管理和建设发展的`需要;特别是在优质服务、党风廉政建设等方面,受传统观念、思维惯性等因素影响,还需要大力加强。

宣传教育 落实制度

加大宣传教育力度,强化教育培训效果。加强和改进乡镇供电所党风廉政建设工作,要根据供电所的生产工作实际,根据供电所员工特点,制定具体、切实可行的工作措施、方法和教育计划。坚持不懈地对供电所员工开展党性、党风、党纪教育,用科学理论武装员工头脑,培养员工学习制度、敬畏制度、遵守制度的良好习惯,使之自觉地遵守党纪、国法。供电所领导尤其要带头做到廉洁自律,自觉接受各种监督。

完善规章制度、注重抓好落实。优化供电服务管理制度,按照《农村供电营业规范化服务标准》,认真贯彻落实“五统一、四到户、三公开”农村供电管理服务制度。规范业扩报装、抄表收费、经营核算、有偿服务、故障抢修等方面管理制度和程序,使供电所业务透明化运作,规范化开展。同时制定《乡镇供电所党风廉政建设管理考核办法》,把相关业务纳入考核范围,定期或不定期组织检查考核,与供电所“一长三员”及全体员工业绩考核直接挂钩;奖优罚劣、落实兑现,有效调动供电所搞好党风廉政建设工作积极性、主动性。

抓好基建 所务公开

强化供电所管理服务基础设施建设,使硬件条件达到规范化管理的要求。供电所基础设施要符合规定,功能划分清楚、布局合理;安装维修、检修抢修设备、器材要充足,设备要配套;视觉识别系统应用要规范;人员监督栏、业扩报装流程、延伸服务标准、投诉举报渠道、供电服务“两个十条”要公布上墙。要建立规范各类记录、台账,规范涉农收费行为,严格执行农村各类电价政策,坚决杜绝“三电”、“三乱”,切实遏制用电管理方面的不正之风。

强化内部运作制度落实,开展常态的所务公开。建立和完善分级管理、分类指导和分层考核的管理体系。严格执行供电所民主集中制。凡涉及重大决策,职工岗位调整、任免、奖惩,主要项目安排和大额度资金的使用等,必须经集体研究决定,防止一人说了算。坚持定时、定位、定项目进行所务公开,做到决策民主化、制度化和规范化。加强供电所的物资、材料、废旧物资的处理和工程项目的管理,统一账目,规范审批,防止漏洞的发生。

提升素质 强化考核

采取多种措施,提高农电工综合素质。一是在现有农电工不能大进大出的情况下,根据现有农电工文化、业务素质,采取行之有效的、农电工喜闻乐见的方式、方法,不断提高其综合素质。培训工作要与供电所党纪法规、职业道德和行风建设、党风廉政建设教育结合起来,达到举一反三、触类旁通的效果。二是坚持依法用工,规范农电工的用工管理制度,实现用工社会化。规范签订和解除劳动合同。在政治待遇方面对农电工一视同仁,政治上关心、工作上支持、生活上帮助、人格上尊重。设身处地为农电工出主意、解难题,增强农电工归属感。在涉及农电工福利保险政策方面,按照国家有关规定,及时足额为农电工缴纳各项社会保险,让农电工老有所养、病有所医,解除农电工后顾之忧。三是打破农村电工岗位终身制,及时大批吸收优秀农村电工进入供电所管理岗位,充分发挥农电工聪明才智。对群众反映较大,不能圆满完成工作任务者,年底经所在单位群众评议不合格者,及时规范的解除劳动合同,实行优奖劣汰。四是对因到龄退休、病故、解除合同后空出来的指标,按照省市公司规定,在上报上级批准后,面向社会公开招聘大中专毕业生,充实农电工队伍,改善农电队伍年龄文化结构。招聘工作始终贯彻公开、公平、透明的原则,要始终处于纪检、监察部门的监督之中。

规范财务管理,做好廉政风险的源头控制。首先,优化供电所财务管理模式,严格财务实行收支两条线管理。其次,开展供电所效能监察,把效能监察的范围延伸到乡镇供电所。加强对乡镇供电所制度建设、财务管理、经营管理、涉农收费、所务公开等的监察,以财务清账、经营指标分析、建立联系点、设立监督岗等手段,促进乡镇供电所管理水平的提高。加大治理“小金库”力度。对照“小金库”清理内容,逐项逐条进行调查摸底、造册登记。要求各供电所长签订承诺书,以书面形式做出保证。在自查的基础上,对供电所进行逐所清理,确保无违章违规现象存在。

建立供电所党风廉政建设责任制,加大监督考核力度。首先,每年供电所都要和县公司签订《党风廉政建设责任书》,明确详细的党风廉政建设责任目标。根据实际情况实行责任分解、责任承担制度。制定具体措施,并和其他工作做到同布置、同检查、同考核。对各供电所负责人所承担的党风廉政建设责任目标实行定位、定量、定人的目标考核。在签订工作合同、经济合同时签订廉政协议。在完成安全生产、资产经营目标的同时,要完成党风廉政建设目标,严格执行党风廉政责任追究制度。其次,落实“三项谈话”制度,推行“五项禁令”。加大对供电所的检查考核,及时发现和纠正错误,对确实不称职的人及时调整和撤换,以加强供电所“一长三员”的自律意识和责任意识,规范干部员工廉洁从业行为,建立一支高素质的农电管理队伍。实行责任追究制度,对在平时检查、考核中所发现的干部、党员、职工存在违纪违规行为的,及时进行责任追究,彰显制度的严肃性。最后,把加强和改进乡镇供电所党风廉政建设工作,与建设供电所“共产党员先锋岗 ”、“创先争优 ”活动结合起来,稳步推进供电所党风廉政建设工作。

加强和改进乡镇供电所党风廉政建设工作,是落实“科学发展观”,建设“一强三优”现代企业,提高“三为”服务水平的重要措施,也是农电建设和管理方面的一项重要的系统工程。只有加强供电所党风廉政建设,才能不断开创供电所党风廉政建设工作新局面,不断地推进供电所“三个文明”建设健康、稳定、协调发展。