宣传思想文化工作调研报告

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宣传思想文化工作调研报告

宣传思想文化工作调研报告1

新时期人们的思想观念和生活习惯发生了深刻变化,宣传思想文化工作方式、阵地建设应该适应这种变化。通过对当前的地方宣传思想文化工作进行调研和分析,现提出如下意见和建议:

一、宣传思想文化工作状况

(一)是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例:乐陵市有1089个自然村,其中有近200个村处于市县交界处,仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目,新闻类、普法类节目看的人少,农牧业科技、市场信息更是很难受到关注;

(二)是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口,随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多,大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工,而这些松散的农民分散在城市的角角落落,真正能发挥宣传教育功能的还比较少;

(三)是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自20xx年大力发展城市基础建设以来,富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计,20xx年以来,进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了,但大部分的农民还不适应城市的新环境,亟待加强改进宣传思想文化工作。

二、制约宣传工作的主要因素

针对存在的问题,我们认为主要有三方面因素的制约:

(一)是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位;

(三)是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

在新时期、新阶段,宣传思想部门要站在思想解放和理论创新的最前沿,用超强的前瞻性和战略意识,做舆情民意的侦察员、思想解放的指导员、改革开放的导航员和领导决策的参议员,通过心贴心的服务,切实拉近党与人民群众之间的关系。

三、改进宣传的主要措施

我们在实际工作和生活中发现,现有的宣传方式、宣传载体与群众的接受力之间有差距:尽管一些村大多数都成立了宣传文化站或宣传文化室,但真正吸引群众的却不多,往往出现宣传者很急,接受者冷淡的尴尬局面。这虽然与群众的文化素质有关,但更主要的还是由于宣传没有搭准群众的脉络,形式单调;或沿续一言堂说教式的宣传,无的放矢;或脱离实际,脱离生活,流于形式,缺乏生命力。比如有的宣传文化站的阅览室存书,看上去量不少,排满了书架,但种类不多,充数的旧书籍至少占半数以上;有的黑板报、阅报栏和宣传栏,十天半月没有更新内容。为此,在宣传文化实践中我们应该注重做好以下几项工作:

(一)是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;

(二)是坚持三贴近原则,不断创新宣传思想工作方式方法;

(三)是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益。

四、提高文化事业和文化产业的竞争力

一些宣传文化战线的同志,等、靠、要思想还比较严重,在处理文化事业与文化产业的关系问题上,过分强调依赖政府投入,而对文化产业的开发感到前景渺茫。关于发展基层文化事业,普遍感到困难重重,特别是文化人才培养问题,更是领导比较头疼的议题。大家反映,现在宣传文化战线急需的人才无力引进,多年培养出来的能人,由于单位工作和生活条件差,都纷纷跳槽,而那些对单位业务发展可有可无的人,又无法将其调离现岗位。面对经济发达地区和当地社会高收入行业对人才的争夺和垄断,各地宣传思想战线普遍感到人才匮乏。建议进行了以下尝试:

(一)是文化事业单位必须改变传统的用人制度,面向市场选人才;改革工资分配制度,按能力计酬、按贡献计酬;深化事业单位聘用制改革,由政府用人向单位用人转变;不断深化人事制度改革。

(二)是充分利用文化资源,搞好资源的开发利用工作,推进文化领域资产重组。

五、千方百计提高宣传队伍素质

目前,基层文化队伍文化素质亟待提高。专职人员少。总体看,基层文化机构不健全,有的文化站很难开展正常活动,无法满足广大群众最基本的文化需求。基层文化队伍结构不合理、专业水平低、待遇差等问题仍十分突出。因此,必须进一步重视加强基层文化工作和队伍建设,应该从以下几方面入手:

(一)以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节,按照德才兼备、以德为先的标准,进一步优化班子年龄和知识结构,做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作;

(二)以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务,加大干部教育培训力度;

(三)以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段;

(四)以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程,高水平完成基层文化设施网络建设;

(五)以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见,把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划,纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核,明确职责分工,确保队伍建设各项任务落到实处。

做好当前的精神文明建设工作,必须从全局视野来定位,从战略高度来谋划,从不断变化中的事物形态来分析,牢牢把握工作的主动权。紧密结合精神文明工作的各项任务,在高举旗帜中凸显宣传的作用,在围绕大局中彰显宣传的优势,在服务人民中提升宣传的价值,在改革创新中激发宣传的活力。要改进精神文明工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式,让一切创造活力竞相迸发,让一切创新才能充分施展,让一切创新成果得到尊重。要把讲道理与干实事相结合,把思想政治工作与解决实际问题相结合,把推进文化项目与提升文化品位相结合,大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风。要在更高的起点上,创造一流业绩,切实担负起传播理论、播洒文明、繁荣文化、净化风气的崇高使命,使理论武装更深入、舆论引导更有力、思想教育更动人、文化事业更繁荣。

宣传思想文化工作调研报告2

为贯彻落实县委、县政府在全县开展“千名干部下农村,精准识别摸实情”的活动,县农合办组织全体干部职工,走访调研了濠头乡镇、村组和农户,并就如何切实加强和改进当前农村宣传思想文化工作进行了探讨与思考。

一、当前基层宣传思想文化工作存在的主要问题

(一)宣传不够到位。目前,农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上,形式呆板,方法简单,针对性不强。主要体现在:理论学习不深入,形势教育不及时,政策宣传不到位,很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育,理论武装指导不了实践工作,以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低、理想信念丧失、精神极度空虚,对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。

(二)舆论引导不够。在贫困边远山区,宣传媒体网络不健全,宣传方式手段陈旧落后,在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥,很难为农村改革发展稳定,积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。

(三)科技普及落后。农民文化层次的低下以及科技普及的不系统、不深入、不广泛,使不少群众不信科学信迷信、不信马列信鬼神。目前,看相、算命、占卦、驱神、弄鬼等封建迷信活动在农村依然活跃,客观上削弱了宣传思想工作的教育功能。

(四)文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长,基层群众对文化活动的需求越来越高,但是,基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似,文艺作品岁岁年年产不出”的现象,用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌,脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动,但一年只有一次,而且受众人数非常有限。近些年来,某些地方农民的文化生活仍停留在“打扑克、搓麻将、拉家常、看电视”的低水平、单一的层次上。有的地方甚至有这样的戏语:“早上听鸡叫,白天听牛叫,晚上听狗叫”。农民的精神文化生活单调,一些地方打牌赌博成风,特别是近年来,有的地方还出现了“黄赌毒邪”和地下“xx”等现象。

(五)阵地使用率低。近年来,中央、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设,使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善,但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班,只有接到上级通知说有检查时才会临时开门,打扫卫生,组织人员,待检查团一走,又恢复铁将军把门,文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。

(六)干部队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职,调查,当前乡镇宣传干事70%以上为兼职。身兼数职,任务繁重,使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中;另一方面宣传文化工作人员不稳定,搞宣传工作的人,如果工作出色,知名度一般较高,这也为上级部门选拔人才提供了条件,使得基层宣传干事更换频繁,不利于工作的连续性。

二、加强基层宣传思想文化工作的对策建议

(一) 高度重视基层宣传思想文化工作,切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实,关系到改革发展稳定。党的十七届五中全会强调“文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量”。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期,作为各级宣传思想文化工作者,首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向,增强做好工作的责任感和使命感。

(二)深入调研基层群众实际需求,不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究,关注社会大众所思所想,所欲所求,要从老百姓日常生活中,选取教育素材,用老百姓的日常话语表达,以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上,探索改进单一的灌输式宣讲的方式,应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式,寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上,应结合基层群众的实际需求,编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品,如挂历、口袋书、折页,还可将需要宣传的内容制作成音像制品,多种语言解说,满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍,用身边的人、讲身边的事,体现发展的变化。

(三)发挥群众主体作用,不断丰富基层文化活动。一直以来,在基层文化活动中,宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责,而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高,对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们,将自己领导者的角色转变为服务者的角色,发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用,在基层总有一些文化能人,他们或会弹会唱,或会舞会讲,应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持,将其建立成“文化中心户”,发挥辐射带动作用,吸引周围群众积极参与,从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式,开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动,如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等,让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力,激发对民族、对集体的热爱。

(四)加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力,提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施,建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制,保证基层干部数量,专向培养基层宣传文化干部。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份,保障待遇,使他们能安心工作。二是加强培训,提高基层宣传思想文化干部的整体素质,要通过举办不同层次多种形式培训,提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识,尤其要通过学习教育,使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层,把基层当作施展才华、展示能力的舞台,这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事,做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人,从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量,发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用,建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍,使工作的触角延伸到每一个角落,每一片领域。

(五)加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前,各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少,而人们对此的需求却很大。另一方面,在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金,同时还应保障基层宣传部门的工作经费。

今年主要在全县民族乡村中开展“比进步、比发展、比和谐、奔小康”为主要内容的“三比一奔”竞赛活动;在全县宗教界开展“创和谐寺观教堂,做*国守法公民”为主题的系列创建活动。确保全县民族宗教领域的平安稳定。

宣传思想文化工作调研报告3

为更好地推动全市宣传思想文化工作,积极构建全面覆盖农村的宣传思想文化服务体系,不断满足广大群众日益增长的精神文化需求,3月份,我对全市农村宣传思想文化工作情况进行了初步调研,现将调研情况报告如下。

一、农村宣传思想文化工作现状

近年来,我市大力开展农村宣传思想文化设施建设,促进农村宣传思想文化事业较快发展,基本形成活动有场所、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。

一是宣传思想文化阵地建设日益改善。调查表明,各级党委、政府把宣传思想文化阵地建设纳入到了经济和社会发展的总体规划,资金上给予保证,政策上给予优惠,农村宣传思想文化阵地的硬件、软件都有了较为明显的改善,为深入开展思想政治教育、文化活动搭建了良好的平台。目前,全市18个镇街全部建有综合文化站,其中一级站1个,二级站3个,三级站 12 个,总建筑面积21600平方米,总藏书量12万余册;室外广场18个,总面积14360平方米;全国信息共享工程基层服务点18个,电脑236台;建成高标准文化大院220个,其中3000平方米以上的大型农村文化广场16个,20xx平方米文化广场30个;不同规模的农村文化广场530个,面积78.6万平方米;体育健身运动器材3020余套;农村有线电视入村率达100%,入户率97.5%。

二是宣传思想文化工作的手段和载体不断增多。调查显示,我市农村宣传思想文化工作,充分利用理论宣讲、科技文化卫生“三下乡”,以及各类节庆文化等活动形式,增强理论宣传的有效性。每年,围绕中央、省、市重大决策部署,深入农村举办巡回理论宣讲报告会70余场,镇、村各级党委利用基层党校定期开展理论宣讲;送戏下乡达到1000场以上,送公益电影下乡实现每村每月放映一场,送书下乡达到2万册以上;下乡开展医疗服务活动1000次以上、开展农业技术服务和指导活动300次以上、开展科普宣传活动100次以上;利用重大节日、节会和农闲时节,在农村举办文艺汇演、秧歌比赛、梨乡民俗游、祈福庙会等文化活动1000余场,达到了寓教于乐的功效。

三是自发性群众精神文化活动丰富多彩。调查发现,我市正逐步由“送文化”向“种文化”转变,积极培育农村文艺团体,辅导基层文艺创作,培养草根文艺人才,鼓励农民自编自演自唱,丰富农村文化生活。目前,全市拥有庄户剧团、秧歌队等村级演出团体212个,演职人员3020人,年均演出2730场次,足迹踏遍全市每个村庄,并创作出一批具有地方特色的文艺精品,为提高农民的思想认识、科学文化和活跃农民业余生活起到了积极的作用。

二、农村宣传思想文化工作存在的问题

通过调研,在看到农村宣传思想文化工作取得显著成效的同时,也发现了一些存在的突出问题。

一是对宣传思想文化工作重视程度不够。由于宣传思想文化工作不像经济工作易于考核,无论干好干坏,其影响在短时间内都显现不出来,所以部分镇、村对宣传思想文化工作持消极应付态度,抱有一种“多搞活动多惹事,少搞活动少惹事,不搞活动不惹事”的狭隘思想,作报告带一句,定规划补一条,在安排经济工作时顺带讲一讲就完成任务。加之做好宣传思想文化工作需要一定资金的投入,农村基层经济基础薄弱,限制了宣传思想文化工作开展。

二是现有公共文化资源尚未得到有效利用。目前农村除了部分党员干部征订少数学习书籍外,宣传学习资料基本靠上级赠送;村一级的党报党刊订阅,绝大部分属于扶贫挂钩单位订赠,并且多数搁置在村、组干部家中,群众的阅读率和知晓率很低。已建成的文化站、农家书屋等能够投入使用,很好发挥功能的'不多。有的农家书屋藏书较少,借阅率较低;有的文化站,缺乏必需的文化活动设施;有的远程教育站点只是摆设,没有充分利用;还有的活动用房被挪用、挤占,场馆闲置浪费与群众文化生活贫乏的现实矛盾较为突出。

三是农村宣传思想文化人才培养滞后。目前,我市18个镇街虽然都配备有专职的宣传委员和文化站工作人员,但不少是身兼数职,用于宣传工作的时间和精力十分有限,存在在职不在岗、专职不专业的问题。现有人员大多数是半路出家,在工作中边干边学,普遍存在知识结构老化问题,学习新知识、接触新生事物的途径非常缺乏,工作效率和质量难以提高。同时,镇、村对宣传思想文化战线的干部平时不注意选拔培养,造成后继乏人、专业人员缺乏等问题,有一定文化功底和素质涵养的年轻人在农村基层都十分难寻。

三、加强和改进农村宣传思想文化工作的建议

(一)提高认识,高度重视农村宣传思想文化工作

做好农村宣传思想文化工作,首先要在思想认识上高度重视,应站在新的起点上,向高标准看齐,深入贯彻落实党的十七届六中全会关于推动文化大发展大繁荣的要求,充分认识在新时期搞好农村宣传思想文化工作的重要性和紧迫性,真正将农村宣传思想文化工作摆上重要议事日程,加大投入和支持力度,让有限的资源发挥出更大的效益。其次要科学制定全市农村宣传思想文化工作发展目标,立足当前,着眼长远,年年确立文体民生项目,层层分解任务,建立联席会议制度,明确相关部门职责,密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力,共同做好农村宣传思想文化工作。再次要健全完善考核评价体系,切实把宣传思想文化工作与经济工作及其他工作同部署、同考核、同奖惩,纳入对镇街和农村基层的检查考核内容,作为衡量农村发展的重要指标,才会化虚为实、化软为硬,把宣传思想文化工作的各项任务真正落到实处。

(二)加大投入,加强农村宣传思想文化阵地建设

一是探索建立多元化的资金筹措机制,不断加大农村文化建设的投入。在新农村建设中将农村文化基础设施建设统筹考虑,在村庄规划中预留文化活动用地,建设文化活动场所和广场;采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等多种形式,大力推进镇街文化站、村级文化活动场所、农家书屋、信息共享工程等公共文化设施建设,逐步建立健全镇、村、户三级文化网络。二是各级党委政府要把宣传思想文化工作中的理论教育经费、舆论宣传经费、精神文明建设经费、文化建设经费等纳入财政预算,千方百计保障宣传思想文化工作经费。三是充分整合利用现有资源,着力改善公共文化服务能力。对现有的农村公共文化活动场所,合理调整配置人、财、物,实行专人专项管理,维护、管理和使用好文化设施;所有场馆免费向村民开放,提高场馆的利用率;重视提高图书质量,能让广大村民看得懂、用得上,真正发挥“农家书屋”的知识、文化优势;有效利用一些撤并闲置下来的村小场地,把它们改造成为农村文化活动中心。

(三)加快改革,培养壮大农村宣传思想文化人才队伍

一是加大宣传思想文化专业人才的引进、培养和使用。逐步解决农村宣传思想文化工作人员待遇问题,明确他们的身份,提高他们的经济收人和生活水平;进一步完善人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制,为优秀文化人才的脱颖而出、实施才干创造有利环境;为基层人才提供更多学习培训提高的机会,锻炼能力的平台,使宣传思想文化工作始终充满生机与活力。二是抓好农村业余文化骨干队伍建设。要挖掘和保护好现有的文艺人才,特别是具有地方特色、民俗特色的文艺人才;鼓励和发动乡村学校老师兼职担任农村文化辅导员,业余辅导群众开展各类文艺活动;积极挖掘农民的潜力,发现和培养热爱农村文化、有文化特长和组织才能的人员,并为他们提供培训、提高、展示、交流的机会,保持一支有实力的农村业余文艺宣传队伍。三是营造全社会关心支持农村文化事业的氛围。广泛宣传农村文化工作者扎根基层、服务农民的先进事迹,使更多的有识之士投身于农村宣传思想文化工作;广泛动员和鼓励大中专毕业生,特别是有一定文艺专长、热心农村文化工作,并对农民怀有深厚感情的青年学生投身农村文化建设。

宣传思想文化工作调研报告4

在一个步入新时期,处于新背景的大环境下,如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作,笔者就全县的宣传工作所存在的问题,面临的困难,形成的原因及解决的思路进行了深入调研。

一、存在的问题和困难

一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单一、陈旧。近年来,随着信息化时代的到来,手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起,对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。据笔者调研,大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料,千篇一律,难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬,采用说教式的单向灌输,缺少与老百姓的互动,难免影响了正面宣传的说服力;宣传报道有时回避敏感热点问题,表态式的报道又大同小异,难以让人信服;这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。

二是宣传队伍建设有待加强。25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职,要么是由乡人大主席或政协主任兼任,没有一个乡镇配备专职的宣传专干,个别乡镇安排办公室工作人员兼任宣传专干。管宣传的党委委员政治地位低。文化站站长大多数是当兵退伍回来招聘的,文化素质不高、业务能力不强。虽然乡镇宣传委员最高学历都是本科学历,甚至有研究生学历(竹舟江乡政协主任)的,但是他们所学专业基本不对口,亟待能够得到学习培训的机会。有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合,宣传系统内部活动开展少,每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了,乡镇宣传委员横向联系少。市委、县委宣传部领导下乡指导工作少,乡镇宣传委员去宣传部汇报少,这就造成市县乡宣传干部纵向联系少。

三是宣传基础设施有待完善。在乡镇,同样是纪检组织委员、武装政法委员都有省市给他们配备了专用电脑,宣传委员要写报道、要做舆情,更需要专用电脑,然而25个乡镇没有一个乡镇的宣传委员有专用电脑,更别说照相机之类;25个乡镇除了梅坪乡每年有20xx元的专项宣传经费,其他乡镇没有专项宣传经费,也没有岗位津贴,上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务,经费实用实报,没有多余资金创新性开展宣传活动,宣传工作限于应付。

四是宣传文化覆盖面有待扩大。文化事业发展滞后于经济发展。文化资源整合与开发不够,文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。没能做到文化与经济相互融合、相互促进,没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌,带动当地的经济社会发展。文化基础设施薄弱。人们的文化需求未能得到有效的满足。比如,群众反映一提群众文化,就是搞演出,形式老套;基层群众缺乏文化活动场所,希望得到资金投入和专业指导的需求,无法得到满足;建立文化阵地流于形式,忽视实际作用的发挥,如农家书屋,由于缺乏持续投入,书屋没人管理、藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。现在农村群众基本忙于赚钱、打牌,缺少积极健康活动的引导。宣传文化工作的服务对象还存在盲区。农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员,城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员,流动人口特别是进城务工经商人员等,这些急需文化服务的对象往往无法得到服务。

二、问题困难形成的原因

第一、“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位,重经济工作轻思想教育,对宣传文化工作重视不够、积极性不高;有的认为宣传思想工作纯粹务虚,做好做坏关系不大,将更多的中心工作,诸如计生、造林等担子压在宣传干部肩上;还有的认为宣传文化只是宣传干部的事,各唱各的调、各吹各的号,没有形成齐心协力“大宣传”的氛围。

第二、对宣传文化建设投入力度不够。随着经济快速发展,人们对精神文化的需求急剧增长,文化建设任务繁重。将有限的资金投入到繁重的建设中去,要么建设规模不够,要么资金供应不足,或者两者兼有。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢,在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”,更导致了宣传文化建设工作的搁浅,致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。

第三、宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高。有的宣传文化干部眼界不宽,创新意识不浓,在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够,在打造特色亮点上办法不多,总感觉“老办法行不通,新方式跟不上”;有的在知识和能力储备上缺乏底气,对新知识、新事物、新规律认识不充分,对政策法规学习研究不透彻,不善于理论联系实际;有的危机意识淡薄,安于现状,进取精神不足,工作质量满足于一般化、完成任务,缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。

第四、基层宣传文化管理体制有不适应之处。基层宣传资源分散,缺乏有机的统一和统筹发展;宣传文化队伍不稳定,宣传和文化工作分属不同领导分管,各部门各自为阵,“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出,未能形成大宣传、大文化、大服务的格局,合力不强。

三、解决宣传思想文化工作困境的思路

第一、要创新宣传内容。宣传工作不能仅仅“唯上”,在宣传党的大针方针的同时,更要联合文化、教育等部门贴近百姓,做好与百姓利益相关的政策宣传,要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去;乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标,紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展。要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。第二、要创新宣传观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念,形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新,找到打开工作新局面的新举措。第三、要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”,准确把握人们思想活动的特点和规律,做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂,把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。第四、要创新宣传手段。充分运用互联网、手机等新兴媒体,积极发挥高新科技成果的作用,推动各种文化传播方式的互相融合,对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力,着力推进工作创新,不断提高宣传思想工作水平。第五、要创新宣传体制。省市委宣传部要重视基层宣传工作,加大对宣传干部的关心培养、提拔重要力度,加大对基层宣传的投入力度,树立科学的管理思想,积极探索宣传思想工作的规律,运用科学管理方式,实现宣传系统内部管理的规范化和制度化。