按照市委、市政府关于开展“领导挂点、部门包村、企业联村、干部帮户”活动的总体部署，近期，在担任xx镇xx村村主任助理期间，我对该村的经济情况进行了初步调研，通过走村访户、与镇驻村干部及村干部、部分群众座谈了解，掌握了该村的一些实情，加深了对“三农”问题的认识，结合该村实际，对如何帮助xx村脱贫致富进行了认真思考。
一、xx村基本情况
xx镇xx村位于xx镇南部，与镇相距约1.5公里，东与谭家桥村为界，南与观音溪油房沟村相邻，西与葛xx村相连，北与高兴村接壤，全村耕地面积1834.8亩，其中稻田1294亩，山土540亩，退耕还林1602.45亩，人均耕地面积约0.6亩。该村9个社，916户，3046人；5个党小组，55名党员。该村目前没有规模产业支撑，群众以传统水稻、小麦、柜桉、经果林等种植业为主，2009年该村人均收入为2853元，低于全市农村人均收入2421元，属省定贫困村。
（一）基础设施现状
该村基础设施建设还在发展阶段。2007年硬化公路4.5公里，修建便民路12公里，新修村级公路4.3公里。主要为通往镇政府和邻村、邻镇的通乡、通村公路。
（二）经济发展现状
现在的xx村是由原来的xx村和福兴村合并而成，该村是xx镇最大的一个村，面积大，人口多。合并前的xx村离场镇较近，居民生活条件相对较好，合并前的福兴村，离场镇较远，地势较偏僻，村民生活条件相对较差。该村村民的经济收入来源主要依靠种植农作物以及部分劳务输出，没有其它经济收入。养殖业发展滞后，只能满足村民基本生活需要。
1、经济结构单一。该村主要以农业生产为主。种植的主要农作物是小麦、水稻、玉米和大豆等。
2、产业规模较小。该村目前种植柜桉650亩，经果林200亩；有养殖大户两户，其中养猪100头一户，养5000只家禽一户。其他的养殖业零星分散，没有形成规模，肉牛、生猪、畜禽主要以家庭饲养为主。
3、劳务为农民收入主渠道。据走访了解，家庭收入的主要构成一是劳务收入，二是粮食和经济作物收入。劳务输出占全村人口数的30%左右，主要在外地从事供电线路架设、建筑施工等行业。
（三）村级组织运转情况
该村办公场所是租借的海军希望小学校舍，村支部和村委会运转基本正常，“两委”班子成员具有一定的凝聚力和战斗力。村支书为镇干部下派担任，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费，积极参与党组织各项活动，在群众中起到了模范带头作用，上级党委、政府的各项方针政策能够得到较好的贯彻落实。据对该村数十户农户走访了解，对落实减轻农民负担政策、计划生育政策、地方惠农政策，大多数农户都表示满意和支持；目前该村没发现信访苗头，社会局面和谐稳定。
二、贫困的主要原因分析
（一）水资源缺乏阻碍了经济发展。xx村二社、三社位于海拔500米左右的山上，有村民240户， 人口600人左右。特殊的地质地貌结构使这两个社土壤涵水性差，地表水存不住，水利工程少，水资源奇缺。由于三社地理位置高、二社处于滑坡地段，都无法实施红层找水工程，人畜饮水问题一直得不到有效解决，其中80%以上村民的生产、生活用水基本上是“靠天吃饭”，一遇天旱，村民饮水十分困难。因为饮水难，农民的身体健康、生产发展受到严重影响，群众因为缺水而无法进行高效农业生产。因为长期缺水，村民田地缺少灌溉，农作物产量低，成为两社绝大多数村民家庭贫困的主要原因，能用上方便清洁卫生的水，成了此地几代人的期盼。村、镇班子曾多方、多渠道寻找水源，但皆因地理位置特殊未果。
（二）老百姓对发展致富缺乏信心。一是老百姓没有走出传统农业的禁锢。对上级党委政府发展经济、建设小康的方针、政策理解不到位，不少群众对发展村集体经济对自己有什么好处，以及如何发展村集体经济缺乏正确的认识，认为祖祖辈辈都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己种”，自己种的粮食自己够吃就行。存在“各家自扫门前雪”的思想，发展村集体经济是村干部的事，与己无关的.思想。走访中发现，至少有一半以上老百姓还没有找到一条真正适合自己的致富之路，他们对全面小康基本没有什么概念。二是没有找到走出贫困的突破口。有的因为缺乏资金，即使有一技之长，有致富的意愿和想法，但力不从心。有的不仅贫困，而且没有任何技术特长，只有在自己的土地上进行传统耕种，收入甚微。xx村虽有部分在外地打工的人，但大部分外出打工者因为文化程度低，多是作一些以出卖体力为主的劳务工，其务工收入只能维持孩子读书、支付农业生产费用、供养老人等日常生活和全家人的基本医疗费用。虽有个别外出务工人员通过自己的努力已经成为老板，但其思想意识还没有达到带领群众共同致富的高度，目前该村还缺乏能带领大家共同致富的经济能人，大多数农户仍然过着依靠传统农业的自给自足的生活。三是对如何开拓市场实现村集体经济增收信心不足。村领导班子也曾谋取过新的发展空间和新的发展路子，比如利用优惠政策吸引外出打工人员返乡创业，招商引进业主投资兴业等，但皆因地理位置、交通条件等投资环境差而收效甚微。
（三）发展集体经济缺乏载体和基础。xx村在过去落实家庭联产承包责任制的过程中，基本没有保留集体经营的土地。缺少土地这一载体，发展集体经济显得困难重重，特别是该村地理位置偏僻，既无资源可供开发利用，又无人才、资金等优势，发展壮大集体经济十分困难。
（四）农业生产体系不完善。农业生产受传统农业影响大，技术引进开发力度不够，产业开发自主创新能力不强，抵御自然灾害和抗市场风险能力弱。没有制定科学、合理的生产操作规程，现有的种养产业大部分管理粗放，生产力水平低，生产条件落后；农产品、经果林品种品质不优，生产成本相对较高，没有市场竞争力。
三、帮助xx村脱贫致富的设想建议
通过驻村实地调研，我收获颇多。不仅了解到当前老百姓生活中所面临的困难，更看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情，特别是镇政府、村支部已初步酝酿、谋划好发展村集体经济、使百姓脱贫致富的宏伟蓝图更让我受益非浅。但要脱贫、要致富不是一朝一夕、一蹴而就的事，既要充分考虑该村的实际情况，更要一步一步地逐个破解制约该村发展的难题，要按制定的帮扶方案有针对性、有计划地组织实施。因此，我认为，应从以下几个方面对xx村进行帮扶：
（一）制定近期帮扶规划，解决最迫切的难题。
1、修建村级活动室，建好老百姓致富的后方阵地。村级活动室是村干部与老百姓的连心室，是开展便民服务，为群众排忧解难的重要阵地。针对xx村无村级活动室的具体情况，在2010年，由对口帮扶的市级部门和企业共同出资10万元为该村新建一个面积为100平方米的标准的村级活动室。并帮助建立健全各项规章制度，规范工作职责，落实运行机制。同时，通过整合各类资源，实现村级活动场所功能互补、一室多用和服务多元化，充分发挥村级活动室的作用。依托村级组织活动场所，通过科技培训课堂、专题讲座、科普宣传栏、现场咨询等形式，开展政策形势、市场经济、农业科技、法律法规等方面知识宣传和技能培训，使村级活动室成为村民政治、经济、文化和教育的“中心”。
