巩固提高“两基”成果 促进义务教育均衡发展
为进一步推进我县义务教育均衡发展，结合我县教育实际，20xx年4月16日至19日对我县各乡镇的义务教育均衡发展进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县教育基本情况
20xx年全县有各级各类学校115所（个）。其中，中学11所、小学89所、九年一贯制学校1所、教学点6个、幼儿园5所、教师进修学校1所、职业高级中学1所、省级示范性成技校1所。各级各类学校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、职高生544人、初中生6646人、小学生13172人、在园（班）幼儿2684人，少数民族在校生占学生总数的59.8%。全县在职教职工2266人，其中专任教师2058人。
各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米，其中：砖混和框架结构137780平方米、砖木结构94410平方米、土木结构20169平方米。危房面积57489平方米，其中：b级2114平方米、c级4122平方米、d级51253平方米，危房率为23.34％。
二、巩固提高“两基”所采取的措施
（一）抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障
1993年以来，我县的“两基”工作按省、市规划部署实施，在省、市的大力关心指导下，经全县各级各部门、广大干部、教育工作者及各族人民的共同努力，于1996年实现了“普六”验收，2000年顺利通过了省人民政府的“普九”验收，并报国家教育部审批，公布我县为全国第7批实现“两基”验收县之一。“两基”检查验收后，县委、县人民政府始终把“两基”巩固提高工作摆在重要位置，加强对“两基”工作的领导，做到机构不撤，人员不减，通过“双线”考核、教育督导和“两基”年审等措施，“两基”各项指标不断得到巩固提高，2006年通过了省政府的年审复查20xx-20xx学年初，有7-12周岁适龄儿童13026人，已入学13014人，入学率达99.9%；有13-15周岁适龄少年6240人，初中阶段在校生6646人，初中毛入学率达106.51%；小学、初中辍学率分别为1.60%、2.72%；年内扫除文盲1206人，全县青壮年非文盲率为99.1％，农业人口中非文盲率为99％。
（二）大力宣传《义务教育法》及国家优惠政策
1.加强《义务教育法》的宣传。各级各类学校积极贯彻新修订的《义务教育法》，并在每学期开学之前组织学校教师入村入户对《义务教育法》进行宣传，动员未入学、辍学学生返校。同时，教育局抽调局领导带队深入各乡（镇）村进行了专项督察，督促学校进一步加大力度做好未入学适龄儿童少年的入学工作。
2.认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，切实治理教育乱收费。
一是健全工作机制，调整充实规范教育收费工作领导小组，明确责任单位，层层签订责任状，形成规范中小学收费工作网络；二是进一步做好义务教育阶段公办学校全面推行“两免一补”政策。20xx年共拨付公用经费570.65万元（中央456.53万元、省级114.12万元），贫困家庭寄宿生生活补助费561.8万元（中央280.91万元、省级224.72万元、市级28.08万元、县级28.09万元）受益学生8801名，而且从20xx年春季学期开始，义务教育阶段所有在校生均享受免费教科书政策；三是加强对收费的管理，教育局会同县发改局、财政局、纠风办联合印发了《关于进一步加强学校收费工作的通知》，进一步规范学校收费项目，健全收费公示制度，把规范学校收费工作作为教育行政主管部门及中小学政务公开、校务公开的一项重要内容；四是坚持标本兼治、堵疏结合，多渠道筹措教育经费，积极争取财政加大对义务教育的投入。实施教育均衡发展战略，有计划地改造相对基础薄弱学校，努力缩小校际之间的差距；五是加大检查和查处工作力度，今年上半年，市纠风办、教育局、财政局和发改局组成的检查组到我县城区四所学校进行全面检查。这些治本措施的实施，从源头上有力地保证了治理工作的深入开展。
（三）规范教育项目的实施和资金管理，努力改善办学条件
1.20xx年工程建设情况
20xx年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25.29％下降至23.34％。
（1）20xx年全县危房改造工程3所项目学校，8个单体工程，下达维修改造中央专项资金178.96万元。目前，开工2个项目学校，完工1个项目学校，未开工1个正在设计图纸。
（2）“6·3”地震恢复重建项目共5项，建设面积4410平方米，总投资190万元。其中重建项目4项，建设面积2490平方米，投资170万元；修缮项目1项，建设面积1920平方米，共投资20万元。现全部项目已完工，相关资料已汇编成册报市教育局、县发展和改革局。
（3）中西部农村初中改造工程3所学校9个单体，投入中央资金658万元。其中勐大镇中学学生宿舍、恩乐镇中学学生宿舍及学生食堂、和平中学学生宿舍已开工建设，勐大镇中学学生食堂正在招标中。
（4）县政府、团县委、扶贫办积极争取希望工程款90万元，涉及3所学校3个单体，其中2个已开工建设，1个建设项目待定。
（5）其他项目。镇沅四中是我县实施撤乡并镇后政府重点建设项目，目前四中建筑面积为2675㎡的教学楼已竣工投入使用，40套教师宿舍正在建设中；逸夫项目1个，争取项目资金110万元；市教育局安排镇沅职业高级中学学生宿舍楼项目资金70万元，预计年底开工建设。
2、巩固“普实”成果
教育局把“普实”年检复查同“两基”巩固提高工作作为教育的一项重要内容来一同布置，一起抓落实。2007年至20xx年初，争取上级主管部门专项资金，采购3万元教学仪器补充到中学，中小学自筹资金6万元，用于采购教学仪器，基本满足实验教学的正常开展。为使教育技术装备管理规范，教育局投入2.3万元，采购教育技术装备管理使用软件配发到中小学校，并对全县中小学管理员进行集中培训。
3.加大现代教育技术的推广应用
通过农村中小学现代远程教育工程项目的实施，全县建成教学光盘播放点31个、卫星教学收视点96个、计算机教室和多媒体教室14个，履盖全县各乡（镇）中小学。经与电信公司协商，将互联网接入学校模式三的计算机教室，并使模式二的教学资源与多媒体教室、模式三的计算机教室连成小型局域网。目前，全县共有14所中小学接入互联网，充分将网络资源与现有教育资源进行了整合。
（四）教师队伍建设得到全面加强
1.20xx年全县新招聘教师34人，其中公开招考15人、特岗9人、引进招聘10人，解决了部分中小学教师的结构断层问题。高中、初中、小学（含幼儿教育）专任教师学历合格率分别达89.5%、98.35%、94.1%。全县教育系统具有高职职称的146人、中职职称1083人、初职817人、未评级的96人。
2.加强学校管理和班子建设，充实学校领导班子，推进干部年轻化进程。通过考察、测评、推荐、竞争上岗，20xx年共充实、调整学校中层干部20人。
3.搞好在职短期培训。通过中小学继续教育和举办各种培训班等形式，对在职的校长和教师进行培训。其中，共培训校长26人次，培训面达108.33%，超额完成上级下达的培训任务；教师的培训面达100%，人均培训达97个学时。
4.开展“pie项目顶岗培训”。4月初，县人民政府与思茅师范高等专科学校商定对我县进行“pie项目顶岗培训”，即思茅师专在20xx年8月28日至10月30日，对我县的40名农村初中英语教师进行脱岗培训，同时学校选派40名英语系毕业生赴我县各乡镇顶岗实习。
（五）加大教育科研力度，教学质量大幅提高
1.认真开展校本教研，实施科研兴校、科研兴教。用课题形式来开展教研工作，用科研方法来解决教研工作中的重点、难点，使科研贴近教学、贴近教师、贴近学生，立足实际，以学生的终身发展为目标，以教师的专业发展为目标，以学校的可持续发展为目标，坚持以“应用性研究”为主，提高研究针对性和实效性。
2.认真抓好教研机构建设。根据《云南省教育厅关于云南省县级教研机构建设发展评估方案（试行）的通知》（云教研〔2007〕7号）和《普洱市关于县级教研机构建设发展评估的通知》（普教研〔20xx〕3号）要求，我县积极开展教研机构建设发展评估工作，成立领导机构，认真进行档案的收集、整理和归类工作。并于今年10月初通过评估，认定为二级一等教研机构。
3.认真开展新课改教学指导工作。教育系统认真学习《基础教育课程改革纲要》，围绕新课程的要求，大胆实践，勇于创新，积极参加上级教研部门组织的各项活动，认真开展新课改教学指导工作，组织召开了高考中考质量分析会、高三教师座谈会，组织了高考中考复习研讨活动，举行了小学品德与社会、科学等学科的课堂教学竞赛，为及时解决课改中出现的问题，教研人员深入教学第一线，与广大教师一起开展教研活动，对各类学校课改工作进行分析总结，进一步完善我县课改评价等工作。通过转变教育观念，深化教育改革等措施，我县教学质量稳中有升。20xx年，全县高考上线624人，比2007年增加98人，上线人数、上线率居全市综合排名第三；参加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人数居全市第四；参加小学毕业检测1992人，语文平均分83.88分、及格率95.23%，数学平均分77.34分、及格率80.12%，4项指标均名列全市第四。
4.认真抓好教学用书管理。我县严格执行《普洱市中小学教学用书管理规定》，在今年召开的全县教学用书工作会议，进一步规范教科书的选用、征订和发行工作，每学期深入学校对教材使用情况进行检查，并将检查结果形成书面报告上报市教科所。经检查全县未出现滥编、滥印教学资料的'现象。
