民人均收入不足660元，到农民人均纯收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的情况下，农民人均收入仍然达到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成绩的取得，恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会发展发挥了举足轻重的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会发展的杠杆，为经济社会发展注入了新的生机和活力。
一、一穷二乱三弱的历史现状
前的村，可用穷、乱、弱三个字来概括。
（一）村集体、村民穷。村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区，这个村交通不便，地下资源匮乏，村里的集体、个人更是没有任何企业和产业。末，全村农民人均纯收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，农机具和农用运输工具更是没有几台。村债务高达20多万元，一年仅利息一项就要支付5万元左右，是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。
（二）秩序乱。由于贫困，全村生产生活无序，乡村干部组织开会难，党在农村的各项方针政策得不到很好的落实，干部之间关系紧张，干部和村民之间的关系也很紧张。村民纠纷不断，上访、告状现象时有发生，农闲时候赌博成为习惯，进而导致家庭矛盾上升，社会治安秩序较为乱，村民精神面貌涣散。
（三）农牧业基础薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推进工程”前，全村只有2眼机电井，660亩水浇地，人均只有3分水浇地，属于典型的靠天吃饭农业，丰年温饱，灾年几乎颗粒不收，这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村民文化知识少，思想意识落后，缺乏科学种养技术，搞项目只能靠行政命令，加之技术服务跟不上，市场流通渠道不畅，信息闭塞，种烤烟、红干椒卖不出去不挣钱，养鸡赔本，当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流：烤烟剩小庙（烤烟房），辣椒拉拉一道（不值钱遍地都是），养鸡剩个罩（鸡笼子），种甜菜攒把票（企业为农民打白条）。
村并不是山青水秀，百姓富庶安康。严酷的社会现实摆在旗乡两级干部和有关部门领导的面前，要发展经济，要帮助农民发家致富，必须走出一条适合村特点的新路子。必须从农牧业基础设施建设抓起，必须以发展新农业、培育新农民、建设新农村为着力点和落脚点。
二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血
村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元，其中扶贫资金20万元，农业综合开发资金40万元。用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养殖项目。按规划，三年完成了新打配机电井6眼，埋设地下输水管路4000延长米，发展节水灌溉面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组发展小尾寒羊养殖户60户，引进小尾寒羊302只。
投入扶贫贷款128万元，用于养殖户发展养殖蛋鸡8350只，引进优质基础母猪389口，肉羊1500只，重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的发展。
又将村列为旗“整村推进工程”项目村，旗设施农业开发项目重点村。分别一次性投入财政扶贫资金70万元，投入财政设施农业建设补助资金216万元，村集体投入资金149万元，村民自筹55资金万元，用于发展设施农业1100亩，打配机电井一眼，建水塔1处，埋设输水管路6000米，建村卫生室1处和科技培训等项目。
同年，又申请上级财政支持15万元，用于村扩建协会项目。建设家畜综合服务站一处200平方米，配备相应人工改良设备。引进优质基础母猪60口。引进种鸡只。购置电脑、传真机等信息建设设备一台套。
财政支农项目资金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，为这片贫瘠的土地和这里贫困的农民注入新鲜的血液，增添了发展后劲。目前村的农业、牧业、水利、经济合作组织等基础设施建设得到了根本性的转变和显著增强，村民的生产、生活、产业化建设项目的做大作强等等有了可靠的保障。
三、各业并举农民在发展中得到丰厚的实惠
经过几年的建设，通过财政整合资金项目的开发和治理，村水浇地保灌面积和节水灌溉面积逐年成倍增加，现在水浇地面积由初的660亩增加到现在的6700亩，十年增长10.2倍，农牧业基础条件得到彻底改变。农牧业基础条件的改变，为全村种养业的产业结构调整，发展现代农牧业提供了可靠保证。到，村10000亩耕地中，水浇地面积已达到67%，其中节水灌溉面积达到51%。
1、种植业。有了有力的水利条件，产业结构的调整得以实现，村种植高产水地玉米2500亩，种植烤烟550亩，种植甜菜800亩，良种繁育800亩，试种返季西瓜600亩，油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元，纯收入490万元。
2、设施农业。截止到10月底，全村发展日光温室大棚270栋，占地1100亩。今年1—10月底前每栋蔬菜大棚的纯收入1.6万元，270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。
3、养殖业。种植业结构的优化调整，带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的规模发展。牧业年度统计，全村生猪饲养量达7600口，年出栏超过4000口，创收入560万元，养殖户增加纯收入120万元;全村养鸡户饲养蛋鸡4.5万只，蛋鸡养殖户纯收入为200万元；肉羊存栏4100只，年出栏小尾寒羊约3000只，创收90万元。全村养殖业增加纯收入为410万元。
今年1—10月份全村农民人均纯收入达到7000元。一个昔日条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。
四、值得学习借鉴的措施和经验
穷则思变，村的农民在村“两委”班子带领下，在各有关部门大力支持下，强基础、调结构、谋发展。全村发生了翻天覆地的变化，不仅甩掉了“一穷二白”帽子，而且经济社会的发展走在全旗各村的前列，让世人感到震撼。村的成功为我们提供了有益的经验。
1、科学制定规划，选准发展切入点
