为贯彻党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新，打造中国经济发展新的“发动机”的指示精神，落实科技部“创业中国行动”，发挥中关村对全国创新发展的示范带动作用，构建面向人人的“众创空间”，引领中国创业进入新时代，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以实施创新驱动发展战略为统领，以建成具有全球影响力的科技创新中心为目标，按照立足高端、顶层设计、放眼全球、引领未来的原则，主动适应我国经济发展新常态，进一步转变政府职能，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”，持续优化有利于创新创业的生态系统，让创新创业的血液在全社会自由涌动，依靠市场机制和产业化创新，培育新技术、新产品、新服务、新业态和新商业模式，形成新的经济增长点，构建“高精尖”经济结构，为首都乃至全国形成创新驱动发展新格局做出新贡献。
(二)发展目标
到2020年，中关村形成创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、创业活动持续化、运营模式市场化、创业资源开放化的发展格局，持续产生具有“改变世界”梦想的创业者和拥有“颠覆性”技术创新、商业模式创新的企业，成为全球原创思想的发源地和高科技创业者实现梦想的首选地。
1.国内外高端创业人才高度聚集。形成以“创业系”、连续创业者、“90后”创业者、海外创业者为代表的创业“新四军”，中关村科技创业者超过20万人。
2.各类创业群体高度活跃。领军企业、高校院所成为孵化创业者的摇篮，大企业创业人才溢出效应凸显，“创业系”超过50个，新兴产业领域高质量创业企业超过10万家。
3.创业金融服务资源更加丰富。中关村天使投资案例及投资金额占全国一半以上，天使投资人超过3000名。新设立天使投资和创业投资基金超过100支，投资金额超过1000亿元。通过银行、创投、担保、保险、融资租赁、小额贷款等金融服务机构，为5000家以上优质创业企业提供金融服务。
4.创业服务体系更加完善。中关村创业服务机构超过500家，创新型孵化器超过80家，在海外设立的创业服务机构超过50家，培育1至2家创业服务机构上市。直接服务创业者的创业导师超过1000人，创业咨询专业机构超过100家，创业咨询师超过1000人，青年创业公寓超过20家，创业社区超过10个。
5.以创业为荣的理念深入人心。高校院所、投资机构、新型孵化器等主体举办的国际性、全国性创业大赛、创业沙龙、创业培训等创业活动超过2万场。鼓励创新、宽容失败的创业文化蔚然成风，大公司骨干投身创业成为一种潮流，连续创业成为一种工作方式，形成“不以成败论英雄”的创业观。
二、实施七大工程
(一)高校院所“育苗”工程
推动高校院所成为培育青年创业者的大本营。
1.主要任务
充分释放高校院所创新创业潜力,支持清华、北大、中科院等高校院所为青年创业者搭建展示才华、实现梦想的舞台，鼓励科技人员和大学生投身创业者的行列，成就一批充满激情、怀揣梦想的90后创业精英，引领科技创业的新潮流。
2.实施路径
大力开展创业教育和创业孵化。支持高校院所开设创业课程，传播创业理念，营造青年科技人员和大学生敢于创业、乐于创业的氛围。充分发挥大学科技园、大学生创业园、科技企业孵化器的作用，为大学生创业者提供创业培训等服务。
打造高校科技成果转化和技术转移新平台。支持高校不断创新产业技术研究院的运营机制和管理模式，为高校科技人员和大学生创业者提供中试开发、技术转移、成果孵化等服务。
建设一批大学生创业示范基地。支持大学生创业园联盟与产业基地、企业合作，组织中关村企业家、天使投资人等走进校园，为大学生提供导师扶持、天使投资等综合创业服务。
建设北京高校大学生创业服务中心，为大学生创业者提供政策咨询、工商注册、信息对接、产品展示等一站式服务。
(二)领军企业摇篮工程
支持领军企业成为孵化创业企业的“超级航母”。
推广百度、联想、华为、腾讯等领军企业的经验，面向企业内部员工和外部创业者提供资金、技术和平台，形成开放的产业生态圈，培育和孵化具有前沿技术和全新商业模式的创业企业，产生多个从领军企业走出来的创业系。
构建创业孵化平台。支持领军企业凭借技术优势和产业整合能力，面向世界科技前沿技术，开展新一代移动通信、大数据、云计算、节能环保、生物医药等新兴技术领域的产业孵化。
带领创业企业“走出去”。支持领军企业加强与全球知名高校、企业、科研机构合作，建立海外孵化基地，建立信息和市场资源共享渠道，帮助创业企业开拓国际市场。
(三)创客组织筑梦工程
为创客组织营造蓬勃发展的环境 。
充分发挥中关村在智能硬件领域的产业优势，支持中关村创客组织与领军企业、高校院所等科技创新资源对接，通过北京创客空间、清华创客社团等各类创客组织，为智能硬件产业发展提供专业人才和创业项目。
为创客活动聚集提供项目孵化空间。在中关村西区、学院路、上地、四季青等区域，继续支持发展一批创客空间模式的智能硬件孵化器和加速器，进一步扩大智能硬件孵化空间。
营造创客发展生态环境。整合中关村开放实验室资源，大力建设公共技术与推广服务平台。支持企业开放设备和研发工具，为创客群体提供工业设计、3D打印、检测仪器等电子和数字加工设备。
支持硬件创新服务业。推动建设集成电路与电子元器件交易服务平台，建设产品发布和众筹平台，支持为创客群体提供技术研发、咨询、技术转让等技术服务，探索形成协同创新合作机制。
培育创客文化。支持清华创客、人大附中等智能硬件创新实践和科普教育基地开展创新教育活动，支持创客空间等机构组织创客大赛，在创业大街等建设实体展示体验中心，集中展示中关村创客智能硬件产品，提升公众对创客产品的体验。
