根据医药高新区科教局党总支《关于印发〈医药高新区科教局党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法〉的通知》(泰高新科教群组办发〔2014〕12号)精神，结合我校实际，现就做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕为民务实清廉要求，始终聚焦整治“四风”问题，扎实抓住整改落实和建章立制两个关键，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和指导员点明的问题，坚持标本兼治、综合治理，确保教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民。
二、方法步骤
(一)认真做好准备，抓好工作部署
1.坚持将学习贯穿始终，切实增强思想自觉和行动自觉。通过召开中心组学习会、上党课等形式，认真组织领导班子、领导干部和广大党员学6月30日在中央政治局第16次集体学习时发表的重要讲话，学习中央、省委、泰州市委及高新区党工委有关文件精神，学习高新区党工委陆书记在教育实践活动推进会上的讲话。要通过学习，进一步深化对作风建设重要性的认识，强化在党忧党的意识，把握从严治党的要求，增强管党治党的责任，了解第三环节的工作要求，切实防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保整改落实、建章立制工作取得实效。
2.对首批即知即改事项落实情况全面进行“回头看”。要对首批即知即改事项进行“回头看”，已经解决的，要巩固提高，防止反弹和回潮;尚未解决的问题要加大跟踪力度，抓紧时间整改落实;新发现的问题要及时跟进解决，确保即知即改。
(二)严肃认真抓好整改落实
主要突出三个重点，即持续用力解决“四风”突出问题，下大力气解决关系群众的切身利益问题，攻坚克难解决基层联系服务群众的问题。
1.严格按照“四个回应”，针对“三个重点”，列出问题清单。
一要紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改。紧盯作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹“回潮”等问题;紧盯不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题;紧盯及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”“变种”，公款吃喝转入“豪华食堂”、“农家乐”等隐蔽场所，红白喜事不请客但收礼等问题。
二要分层分类重点改。要按照《高新区科技教育局查摆问题、开展批评环节实施办法》(泰高新科教群组办发〔2014〕10号)中所列举的问题重点整改。
三要对照“专项整治”逐项改。教育实践活动中，中央部署了“7+4”专项整治任务，省委部署了“八大专项治理行动”。[即执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动;清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动;生态环境专项治理行动;公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动;信访积案专项治理行动;行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动;减轻村(社区)负担专项治理行动;民生专项资金管理使用专项治理行动。]最近中央和省委又相继提出了明确要求，要集中整治党员干部参赌涉赌、收“红包”及购物卡、“吃空饷”、干部“走读”、领导干部参加天价培训、“会所中的歪风”，建设奢华浪费以及培训中心的腐化等问题，要严肃查处基层干部违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题，要扎实做好“裸官”清理调整工作。
四要特别关注关系群众切身利益问题扎实改。从群众最关切、最直接、最现实的问题入手，将教育民生问题，将关爱农村留守儿童、贫困儿童和特殊儿童等，将群众反映强烈、久拖不决，目前有条件解决的老大难问题，作为重要内容进行整改。
五要针对“为官不为”坚决改。把工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对中央、省市委和高新区党工委部署要求不认真执行甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没有好处的事拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责的，列入清单进行整改。
2.围绕问题清单领导班子制定整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，要认真制定整改方案，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，经局党总支审核把关后，以适当方式进行公开。
3.围绕问题清单领导干部及基层党组织制定整改措施。领导班子成员要制定个人整改措施，并在班子或单位内部公开。学校党组织要针对具体问题明确整改措施，并向群众公布。
(三)务实有效抓好建章立制工作
针对“四风”问题产生的深层次原因，切实做到“四风”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，党员干部活动到哪里，制度的笼子就扎到哪里。
1.列出制度建设清单，制定制度建设计划。在承接和落实好中央、省市和高新区科教局层面出台的一系列加强作风建设制度的`基础上，对本校已有的制度进行一次全面梳理，拿出制度建设清单，制定制度建设计划。对于中央、省市和区局出台的各类制度，要结合实际制定完善配套制度和实施细则;对于实践证明行之有效的制度，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行的法规相违背的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相符合的，要予以修订;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。制度建设清单和计划要经督导组审核把关。
2.分类制定相关制度。学校要重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各部门办事公开，围绕便民服务、高效服务、优质服务，健全完善制度机制，并认真抓好落实。
3.公示并形成制度汇编。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取群众意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。建立的各项制度，都要采取适当方式进行公开，在修改完善、正式出台后，形成汇编，及时报活动办。
(四)认真做好总结工作
1.召开整改情况通报会，组织民主评议。专门召开领导班子和领导干部整改情况通报会，组织民主评议。参会人员范围在参照领导班子专题民主生活会情况通报会范围的基础上，要进一步扩大普通群众代表参加的范围和比例。评议表在会前一天与领导班子和领导干部整改情况通报材料一同发放，会后由指导员现场收回汇总。
2.开展领导班子和干部队伍情况综合分析研判。高新区党工委督导组将对科教局领导班子和干部队伍建设情况进行综合分析研判，形成综合分析研判材料。科教局机关各党组织专题听取督导组(指导员)关于领导班子和干部队伍建设综合分析情况的反馈意见，集中开展一次领导班子和干部队伍情况综合分析研判，有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，建立健全加强领导班子和干部队伍日常管理长效制度。
3.召开教育实践活动总结大会。适时召开教育实践活动总结大会，由党组织主要负责同志主持并讲话;指导员讲话，对教育实践活动进行评价并提要求。参会人员范围参照动员大会范围确定。召开总结大会要先报上级党组织批准，并由上级党组织统筹会议时间安排。
