[摘要]：物权法迟迟难以出台，实际上并不是在法律层面存在障碍，而是其在重大制度的设计上均涉及到宪政题目。尤其是农村集体土地使用权到底能否私有化是其中一个重大争议点。作者从我国集体土地制度的`历史渊源及其与现行宪政体制的关系出发，提出自己独特的见解。 [关键词]：土地吞并
