招投标对投资控制具有积极的作用。但是，当业主消极实施招标工作时，其投资控制作用减弱。当招标投标受权力寻租活动影响时，招投标形式对工程造价失控起到掩盖作用，对此，行之有效的反腐措施是增加企业权力部门的全面透明度。
　　1 前言　　在物资极度匮乏的`建国初期阶段，我国依靠计划经济渡过了重重困难。但是，随着我国经济步入正常运行，计划经济显示出非效率的经济特征，企业的局部收益由国家来支付成本，导致企业在投资中不重成本，使投资控制失灵、投资控制目标一破再破，预算超概算、决算超预算成为见怪不怪的