摘要：海洋渔业可持续发展是资源有限条件下的必然选择，本文阐述了海洋渔业可持续发展的含义，分析我国海洋渔业的资源现状和资源管理现状，认为我国海洋渔业资源管理已经取得了一定的成果，但是尚不能够满足海洋渔业资源可持续发展的要求，针对该问题提出了针对我国海洋渔业资源可持续发展的管理措施。
关键词：海洋渔业可持续发展渔业资源管理 我国有近300万平方千米的"海洋国土"，海洋渔业的产值约占海洋产业总产值的一半，是世界渔业大国，随着我国经济的高速发展，人民消费能力逐步加强，对海洋鱼类的需求量逐步加大，如何提高海洋渔业产量，实现海洋渔业资源可持续发展已经成为我国必须面对的一个问题。
一、海洋渔业资源可持续发展的含义海洋渔业资源包含两类：
自然环境资源和生物资源。其中自然环境资源包括温度、土壤、水资源、光照等多个环境资源；生物资源则包括生物种类、海洋动物、海洋植物及各种微生物等所构成完整的生物链的各种生物资源。由于各种资源在海洋渔业生产中起着不同的作用，也有着不同的运动规律，因此海洋渔业资源的利用要建立在合理开发、合理利用、综合治理的基础上。 其中海洋渔业可持续发展的核心部分是：在不破坏渔业资源增长能力的前提下，最大限度地取得生产量，而且使渔业资源恢复生长的新增数量足以弥补收获的数量，进而保证的海洋渔业系统的平衡和稳定。海洋渔业可持续发展是建立经济、社会与生态环境三者之间的动态平衡。
二、我国海洋渔业资源现状及资源管理现状
1.我国海洋渔业资源现状：随着经济的发展，我国海洋渔业资源结构发生了巨大的变化，呈下降趋势，主要表现为：
(1)海洋渔业资源密度降低。根据各个时期的调查结果表明，我国海洋渔业资源持续衰退，现存渔业资源密度呈下降趋势。单位渔获量下降，渔获量逐年减少，渔获种类减少。
(2)海洋渔业捕捞组成小型化。其特点有两方面：一是优质鱼比例大幅下降，低营养且经济价值小的海洋鱼类比例大幅上升，渔业捕捞质量越来越差；二是渔业捕捞过程中，许多被捕获的海鱼主要是幼鱼。
(3)渔业资源已经呈现出严重衰退的'状态。衰退的主因是海洋渔业迅速发展，捕捞量大大超过海洋渔业持续发展所能承受的捕捞作业量。 早前海洋捕捞主要选择近海的种类，后来又主要捕捞质量较优、数量较多的高质鱼类，致使优质渔业资源数量大量下降。
2.我国海洋渔业资源管理现状 自上世纪70年代末起，我国海洋渔业管理从重点发展渔业生产、提高捕捞量逐步转向对海洋资源的全面综合管理，并采取了相应的管理措施。
(1)采取捕捞许可证制度。捕捞许可证制度限制了捕捞渔船和渔具的数量或生产能力，以便控制渔业资源的捕捞量，使得海洋渔业资源捕捞量达到与资源增长相适应的水平。通过限制捕捞许可证的发放数量或在许可证中对捕捞海洋渔业资源时间、空间、对象、渔具种类和规格等加以限制来实现海洋渔业资源可持续发展。而且捕捞许可证制度的实施，使海洋捕捞渔船发展受到一定控制，海洋捕捞渔船制造逐步走向有序。
(2)采取休渔制度。休渔制度明显减轻了对海洋渔业资源的捕捞强度。休渔制度的实施对处于产卵期、幼鱼期的鱼类起到了很好的保护作用，通过禁止对产卵期海鱼的捕捞来维护其栖息环境使得鱼类种群能够很好的自我恢复，通过休渔制度在一定期间内禁止了对海鱼的捕捞，也可以延长海洋幼鱼的成长期，提高产量和质量，进而使渔业生产的经济效益得到提高。
(3)限制捕捞规格和网目尺寸制度。我国海洋渔业捕捞采取的最主要作业方式是拖网捕捞。为保护海洋幼鱼，我国渔业管理部门限制捕捞规格和网目尺寸制度。任何一种鱼类都有一个最适捕捞规格，使用最适捕捞规格进行捕捞，既可以获得最大产量，也减少了对海洋渔业资源的破坏。捕捞规格制度的实施，保障被捕捞鱼群产量稳定，海鱼资源在捕捞后有相应的补充量，减少了捕捞对鱼类生长繁衍的影响。网目的大小对被捕捞鱼类的种类、生长年限有一定的选择作用，规定的网目越大，幼鱼的被捕获率越低。因此，为减少捕获小于法定限制的幼鱼，必须限制捕捞用网具的网目尺寸。 我国通过采取一系列的渔业管理措施在海洋渔业资源的保护和资源恢复等多个方面均取得了一定的积极作用，例如在渔业生产量、渔民增收等角度来看，是比较成功的，在渔业资源恢复、海洋环境保护等方面有了一定的成效，但要在现有海洋渔业管理制度下，实现海洋渔业资源可持续发展目标还存在很多缺陷。
三、我国海洋渔业资源可持续发展
对策充分合理地保护和利用海洋渔业资源，保证我国渔业生产持续发展，是海洋渔业资源管理的首要任务。但是，从全局来看，我国渔业资源管理仍然是一个薄弱环节，破坏水域生态环境和渔业资源的状况没有得到有效制止。针对目前海洋渔业生产和渔业资源利用上的问题，对渔业资源的优化管理是十分必要的。
1.严控海洋渔业资源捕捞强度
（1）加强对渔船的管理。我国海洋渔业捕捞量远高于海洋渔业资源的自我恢复产能，因此在借渔船强制报废之机，严控建造新渔船标准的制度，通过少造新船或建造大型船舶，增加远洋作业，改变我国海洋渔业捕捞量的构成，减少近海捕捞作业，进而保护脆弱的海洋渔业资源。
（2）加强对捕捞用渔具、捕捞方式监管。对捕捞用渔具要从生产销售等源头开始进行登记，做到相应吨位船只可配备的相应规格的渔具，渔具的标准要做到明晰化，这样渔具生产商也对海洋渔业资源保护起到了积极作用。通过建立一整套相应的法律、法规制度严控捕捞方式，杜绝一切毁灭性的捕捞方式如电鱼、炸鱼，一旦出现必将严惩，改进淘汰一些相对落后且不利于环境和资源保护的捕捞方式。
（3）严格贯彻执行海洋渔业资源捕捞准入制。通过严控海洋渔业作业权保障海洋渔业资源捕捞准入制的实施，对从事捕捞作业的渔民和企业进行身份确认，并授予其海洋渔业作业权，对提出捕捞活动的申请须在符合各种管理约束条件下方可实施；对未取得海洋渔业作业权的渔民和企业严格限制进入。
（4）加大监察力度。对海洋渔船作业后的捕获物进行监测，设定科学规范的检测部门和地点，从源头掌控海洋渔业捕获总量，以便对捕捞配额进行合理的分配，检测的另一目的是对捕获的鱼类质量把关，确保降低幼鱼比例，以便保护渔业资源的可持续性。
2.努力提升海洋渔业生产水域环境质量。 健全海洋环境监测系统，建立依托卫星、航空遥感技术为主，监视点和监测船只为辅的完整的立体监测体系，以便能够随时了解我国渔业水域的状况，指导渔业资源的开发利用；加大针对渔业水域的污染治理，加快近海主要海区自净能力、环境容量及合理开发利用的研究，提高海洋污染的防治技术。
3.提高渔政管理水平 加大对海洋渔业执法队伍的教育培训力度，提高执法人员自身素质，执法人员必须认真学习相关法律条文，确保依法执法。加强海洋渔业执法装备建设，为渔政执法部门配置海洋渔政所需执法船只及执法用车，建设海洋渔船救助网络、船位监测及渔船通信系统等安全通讯网络，设置渔政专用码头，配置渔业船舶安全检测装备等。
四、结论
基于我国海洋渔业资源现状，为达到渔业资源可持续发展的目的，离不开有效的管理模式。针对我国海洋渔业资源现存问题，提出具有针对性的对策，才能确保我国海洋渔业资源的可持续发展。只有增强对海洋渔业资源的重视，加大对海洋渔业资源保护的投入力度，严控海洋渔业捕捞作业强度，加快海洋渔业资源保护体制改革，使其符合当前海洋渔业资源可持续发展的需求，完善海洋渔业资源的管理法规，我们才能实现海洋渔业资源利用的可持续发展。
参考文献：
[1]陈新军《.渔业资源经济学》.中国农业出版社.2004
[2]陈可文《.中国海洋经济学》海洋出版社2003年版[3]张义龙，慕永通.基于生态系统的渔业管理理论探讨[J].中国渔业经济，2006(3),34-36
