刑事诉讼法修正案通过后，原有的免予起诉制度不再使用，相关内容纳进不起诉，这就扩大了不起诉的适用范围，以往的不起诉制度的表述及其性质的认定已不能继续沿用。这就需要我们重新界定不起诉的'性质。依笔者之见，对不起诉的性质，应从以下几方面来理解：（一）不起诉是公诉机关依职权作出的
