动力转移方
式的比较》在《中国农村经济》1996年第8期上刊出，此文为中国社科院“农业剩余劳动力
的利用和转移研究”课题的下篇。〖zw)〗〖ht〗??
〖ht4k〗王永作〖jz)〗〖ht〗??
〖hth〗内容提要〓〖ht〗农村劳动力转移是中国农村现代化进程中必须解决的一个挑战性
的课题
。本文通过对江苏农村劳动力结构的变迁结构调查，指出解决“村村冒烟”的格式就应在农
村劳动小城镇转移的过程中，实现其户口向小城镇的迁移，使营造新的小城镇的同时，发展
二、三产业。?
〖hth〗关键〓〖ht〗江苏〓劳动力〓结构〓劳动力转移〓变迁?
随着经济的发展，农业富余劳动力向非农产业转移，农村人口相对集中，形成结构弈迁，使
农村人变为城市人的现象正逐步出现，这与农村的产业化与城市化相关。农村劳动力转移是
改造传统农业、发展规模农业的关键，是社会和经济发展的必然结果。本文选用江苏的实例
进行分析，并以此为基础寻求我国农村劳动力转移的基本经验。?
一、江苏农村劳动力非农化的总体分析，第一产业的就业结构低于全国10个百分点，第二产
业就业结构商于全15?4个百分点，第三产业低于全国1?8百分点，但市镇人口比重低于全
国4?0百分点。?
1.总体分析〓从江苏全省情况看，1978年农村劳动力有2195万人、1987年有2570万人而1995
年有2657万人，分别比1978和1987年增加463万人和87万人。1978年从事农业的劳动力为193
7万人，占从业人数的69?7％，从事二、三产业的劳动力分别占19?6％和10?7％；1987年
从事农业的劳动力为1653万人，占48?2％，从事二、三产业的劳动力分别占35?4％和16?
4％；1995年从事农业的劳动力为1564?7万人，占42?9％，从事二、三产业的劳动力分别
占34?8％和22?3％。1978-1987年，全社会从事非农产业的农村劳动力由841万人增加到17
77万人，1995年增加到2085万人。1978-1987年全社会从事农业劳动由的比重由69?7％下降
到48?2％，1995年下降到42?9％。前者比重每年均匀下降2?4％，后者每年均匀下降0?7
％。就尽对数说，1978-1987年农业劳动由1937万人减少到1653万人；1995减少到1565万人
。?
由于江苏农村劳动的逐步转移，明显地改变了其经济结构和城市人口的比重。1995年国内生
产总值在三次产业的比重中，第一产业为16?4％，第二产业为52?7％，第三产业为30?9
％，城镇非农产业人口的比重已由1978年的12?5％上升到1987年的18?5％，1995年24?9
％。?
2.阶段性分析〓根据农村劳动力非农化的规模和速度，可将1978—1995年这一时期的农村劳
动力转移划分为以下几个阶段。?
①低速阶级〓1978—1981年农村劳动力由2195万人增加到2231万人，增加了36万人。全社会
从业职员增加133万人，其中农业劳动力比1978年增加了82万人，第二产业增加37万人，第
三产业增加14万人。农业劳动力的尽对数在上升，比重却下降了0?3％。但是1981年城镇从
业人数增加96万人，城镇非农人口比重由12?5％上升到14?6％。?
②高速阶段〓1982—1987年农村劳动力净增340万人，年均增加48万人。农业劳动力由均增
加61万人，农业劳动力比重由1981年的69.4下降到48.2%，年均下降3?5％。全社会第二产
业从业职员比重上升到35％，上升了15
％；三产比重由10.6％上升到16.4。城镇非农人口比重由14.6％上升到18.5％。农村非农劳
动力出现了连续在年的超常规转移。?
③停滞阶段〓1988—1991年农业劳动力的尽对数和比重每年都在增加，1991年农业劳动力比
