我们这里所说的企业财务管理体制，指的是国家对国有企业的财务管理体制，研究的范围是从1978年至今这一段时间。在这段时间里，我国的经济体制改革逐步从计划经济转向市场经济，企业财务管理体制改革（以下简称财务改革）也由此而产生和演进。应该说，我国的企业财务管理体制自建国以来一直处于变动之中，从来不是僵死的。但1978年以前的变动，只是在计划经济体制大背景下的局部调整，没有触及旧财务管理体制的基础；1978年以后，实行了从计划经济条件下的企业财务管理体制向市场经济条件下的企业财务管理体制的变革，冲击着旧体制的框架，其性质与1978年以前的局部调整迥然不同。 （一） 从1978年起，我国开始实行经济改革、对外开放政策。从那时到现在，以国有企业改革为中心的'城市经济改革可以大致划分为三个阶段，即1978－1986年以对企业放权让利为主要改革内容的阶段（简称第一阶段）；1987－1991年以全面推行承包经营责任制为主要内容的阶段（简称第二阶段）；1992年以后以转换企业经营机制和建立现代企业制度为主要改革内容的阶段（简称第三阶段）。在经济体制改革的每个阶段，企业财务管理体制都作出了相应的响应，进行了相应的改革。
1、第一阶段的企业财务管理体制改革
这一阶段经济体制改革的重心在农村，城市经济体制改革刚刚起步。城市经济改革着重解决的是国营企业的改革。1978年10月，四川省率先在重庆钢铁公司等企业进行扩权试点。1979年4月，为了贯彻党的十一届三中全会精神，在中央工作会议上提出了
