「摘要」笔者认为，建立一套适合我国国情的保障基金监管体系，强化监管与审计监督的监管效应，对于保障社会保障基金的安全完整、保值增值具有重要意义。　　随着我国体制改革的深入进行，社会保障制度改革也不断深化，社会保障基金规模逐步扩大，基金来源更加多元化，而社会保障基金是社会保障制度实施的核心，对社会保障基金实行有效的管理，不仅关系到广大劳动者的切身利益，也关系到社会保障制度能否正常、有序运行的关键。　　一、我国社会保障基金监管政策沿革　　社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的'的货币资金。社会保障基金按用途可分为社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。社会保险基金又分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。社会保障基金是以保障社会成员基本生活需要为目的而建立的基金，所以，社会保障基金是社会再生产中消费基金的组成部分，近几年来，国家对社会保障基金加强了管理，出台了相关的监管政策，具体如下：　　1999年7月1日，财政部、劳动保障部联合制定的《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》开始执行。统一的社会保险基金财务和会计制度在全国范围内实行。　　2001年5月18日，劳动保障部发布《社会保险基金行政监督办法》，明确了基金监管的原则，确定了监管机构的监督范围。　　2001年12月，财政部、劳动保障部 联合发布《全国社会保障基金投资管理办法暂行办法》，建立“全国社会保障基金”。　　2002年5月23日，劳动保障部发布《关于进一步规范管理